Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-287/2019 ~ М-312/2019 от 22.05.2019

УИД №

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2019 года                                                                                                       с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи: Скобликовой Н.Г.

при секретаре Белоусовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области, УФСИН России по Амурской области о возложении обязанности по созданию надлежащих коммунально – бытовых условий для содержания осужденных,

УСТАНОВИЛ:

Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области и УФСИН России по Амурской области о возложении обязанности по созданию надлежащих коммунально – бытовых условий для содержания осужденных, указывая в его обоснование следующее:

Амурской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения в ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области требований уголовно – исполнительного законодательства в части материально – бытового обеспечения осужденных.

Приказом Минюста России от 27.07.2006 № 512 утверждена номенклатура норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы (далее – приказ Минюста России от 27.07.2006 № 512).

В соответствии с требованиями Приложения № 2 к приказу Минюста России от 27.07.2006 № 512 количество умывальников должно составлять из расчета – 1 умывальник на 10 человек, а также комната для умывания оборудуется полкой настенной для умывальных принадлежностей на один умывальник.

Лимит наполнения ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области установлен приказом Минюста России от 12.10.2016 № 234, составляет 100 осужденных, из них 70 мужчины, 30 женщины.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в колонии – поселении содержалось 71 осужденный мужского пола, в мужской комнате для умывания в наличии фактически имеется только 3 умывальника, полки настенные для умывальных принадлежностей отсутствуют

В целях устранения выявленных нарушений закона, а также прав и законных интересов осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ Амурской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях начальнику ФКУ КП – 4 УФСИТН России по Амурской области внесено представление.

По результатам рассмотрения указанного представления в прокуратуру направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при получении финансирования администрацией учреждения будут закуплены и установлены дополнительно умывальники, полки настенные для умывальных принадлежностей.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в порядке контроля в ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области нарушений уголовно – исполнительного законодательства, установлено, что вышеуказанные нарушения закона администрацией учреждения не устранены.

Таким образом, администрация ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области не выполняет возложенные на нее ст.13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473 – 1 обязанности по созданию условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, охрану их здоровья, а также по осуществлению деятельности, направленной на развитие своей материально – технической базы и социальной сферы. Неисполнение указанных обязанностей влечет нарушения уголовно – исполнительного законодательства Российской Федерации в части соблюдения прав осужденных к лишению свободы на охрану здоровья, материально – бытовое обеспечение.

ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц, отбывающих в учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы. Состав и количество данных лиц постоянно меняются. В связи с этим, привлечь к участию в качестве истцов лиц, чьи права нарушены незаконным бездействием администрации колонии, не представляется возможным.

          На основании обстоятельств, указанных в иске, и положений п. п. 9.1, 9.2 Регламента Федеральной службы исполнения наказания, утвержденного приказом ФСИН России от 19.05.2006 № 245, п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказания», ст. ст. 5, 7, 9, 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1, ст. 13 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 10, 99, 101 УИК РФ, ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ст. ст. 45, 131 ГПК РФ истец просит: обязать администрацию ФКУ КП- 4 УФСИН России по Амурской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения уголовно – исполнительного законодательства в части материально – бытового обеспечения осужденных учреждения, дополнительно установив в мужской комнате для умывания 4 умывальника, оборудовать над каждым умывальником настенную полку для умывальных принадлежностей; обязать Управление ФСИН России по Амурской области обеспечить финансирование мероприятий по установке в мужской комнате для умывания 4 умывальника и оборудования над каждым умывальником настенной полки для умывальных принадлежностей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от истца – и.о. Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДДД поступило заявление об отказе от иска, мотивированное тем, что ответчиком добровольно исполнены исковые требования. Данное заявление в судебном заседании поддержано помощником Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ССС

Представитель ответчика – ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области - ККК, действующий на основании доверенности, возражений относительно принятия судом отказа от иска не имел.

Представитель ответчика – УФСИН России по Амурской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Учитывая, что отказ и.о. Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДДД от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц (данный вывод суда основан на исследовании причины отказа от иска и материалов дела), суд считает необходимым его принять, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Принять отказ и.о. Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДДД, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от иска к ФКУ КП – 4 УФСИН России по Амурской области и УФСИН России по Амурской области о возложении обязанности по созданию надлежащих коммунально – бытовых условий для содержания осужденных, в связи с чем, производство по делу № – прекратить.

    На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Ивановский районный суд, в 15 – ти дневный срок со дня вынесения определения.

Судья:                                                                                                                   Скобликова Н.Г.