Решение по делу № 2а-4478/2016 от 28.11.2016

Дело № 2а-4478/16г.

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                  21 декабря 2016 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Алибековой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД к Министерство по физической культуре и спорту РД учредителю газеты «Дагестан спортивный» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Дагестан спортивный» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД (далее Управление) обратилось в суд с иском к Министерство по физической культуре и спорту РД учредителю газеты «Дагестан спортивный» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Дагестан спортивный» недействительным, указав, что 19.12.1990г. Коллегией государственного комитета Дагестанской АССР по делам издательств полиграфии и книжной торговли свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Дагестан спортивный» (далее - СМИ) серии №36, учредителем которого является Министерство по физической культуре и спорту РД.

Статус данного СМИ является действующим.

Территорией распространения средства массовой информации газеты «Дагестан спортивный» является Республика Дагестан.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2015г. года выявлен факт невыхода газеты.

На запрос Управления в ИТАР-ТАСС и ГБУ «Национальная библиотека Республики Дагеста им. Р. Гамзатова» о поступлении обязательных экземпляров газеты «Дагестан спортивный», указано, что обязательные экземпляры газеты «Дагестан спортивный» не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - «Дагестан спортивный» №-дн от 12.05.2016г.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Представитель Управления Талибова Н.Д. иск поддержала, просила удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель Министерство по физической культуре и спорту РД Муталибов Ф.И. рассмотрение административного иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Дагестан (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №50, на Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (копия Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Дагестан прилагается).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из материалов следует и подтвердил в суде представитель истца, что более года газета «Мега» не выходит, с заявлением о прекращении деятельности не обратились. На обращение Управления о принятии такого решения не среагировал.

В соответствии с.п. 8.1.1 Положения об Управлении (утвержденного приказом Роскомнадзор от 22.05.2009г. №135) Управление осуществляет контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. Так же на основании п.8.2, 8.2.1 вышеуказанного положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.

Из свидетельства о регистрации средства массовой информации усматривается, что газета «Дагестан спортивный» зарегистрирована и видано свидетельство о регистрации электронного средства массовой информации серии №36.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быт признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно приказу заместителя Руководителя Управления № 8-смк от 26.04.2016г. проведена проверка в отношении электронного средства массовой информации газета «Дагестан спортивный».

Согласно докладной записке от 12.05.2016г. газета «Дагестан спортивный» не выходит более года.

Таким образом, неисполнение и невыполнение указанных требований свидетельствует о том, что газета «Дагестан спортивный» прекратила свою деятельность в качестве СМИ и подлежит снятию с учета с признанием свидетельства о регистрации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Дагестан спортивный» серии №, зарегистрированной Коллегией государственного комитета Дагестанской АССР по делам издательств полиграфии и книжной торговли свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты, 19.12.1990г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.