Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 18.05.2018 по делу № 4га-3867/2018 от 05.03.2018

№ 4га/5-3867/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2018 года                                                                    г. Москва

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Бутримова М.К., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 05.03.2018г., на решение Перовского районного суда г. Москвы от 04.09.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 09.09.2017г. по административному делу по административному иску Гентер Е.З. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве муниципального округа Вешняки, Бутримову М.К. об отмене регистрации кандидата в депутаты,

установил:

Решением Совета депутатов муниципального округа Вешняки от *** г. №*** на 10.09.2017 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Вешняки.

Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального округа Вешняки по многомандатному избирательному округу №*** Гентер Е.З., выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, обратился в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты по этому же избирательному округу Бутринова М.К., выдвинувшего свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. При этом указал, что названный кандидат допустил существенные нарушения избирательного законодательства, поскольку в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своей странице в социальной сети Facebook разместил материалы, в которых оправдывал экстремизм, допускал высказывания, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, что соответствует признакам экстремистской деятельности, предусмотренным статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Это является основанием для отмены регистрации кандидата согласно пп. "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По мнению административного истца, допущенные нарушения избирательного законодательства нарушают установленный принцип равенства кандидатов.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 04.09.2017 г. постановлено:

Отменить регистрацию Бутримова М.К. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Вешняки в городе Москве, произведенную на основании решения № *** от *** г. Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве муниципального округа Вешняки.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 09.09.2017 г. решение Перовского районного суда г. Москвы от 04.09.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Для проверки в кассационном порядке по запросу судьи Московского городского суда от 12.03.2018 г. административное дело № 2а-242/2017 истребовано из Перовского районного суда г. Москвы и поступило в экспедицию Московского городского суда 29.03.2018 г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Как установлено судом, решением Избирательной комиссией внутригородского муниципального образования в городе Москве муниципального округа Вешняки № *** от *** г. Гентер Е.З. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Вешняки по многомандатному избирательному округу № ***. ***г. на основании решения № *** Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве муниципального округа Вешняки в качестве кандидатов в депутаты в Совет депутатов муниципального округа Вешняки по многомандатному избирательному округу № *** был зарегистрирован Бутримов М.К.

*** г. в социальной сети «Facebook» Бутримовым М.К. опубликованы посты с заголовком «***», с тегам «***», «***», а также высказывания: – осуждение приговора суда в отношении одного из лидеров русских националистов ***, деятельность которого признана экстремисткой по решению суда.

Посты иллюстрированы фотографией с лозунгом «***». Данные публикации размещены на странице кандидата в депутаты Бутримова М.К. в социальной сети Facebook, распечатка которой имеется в материалах дела (л.д. 5-6).

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в данных постах содержатся высказывания Бутримова М.К., оправдывающие экстремизм, призывающие и побуждающие к нарушению прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его национальной принадлежности, а также возбуждающие национальную рознь.

С учетом того, что данные публикации имели место до *** г., до приобретения Бутримовым М.К. статуса кандидата в депутаты, но в период избирательной кампании, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для отмены регистрации данного кандидата в соответствии с подп. "ж" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Не оспаривался в судебном заседании суда первой инстанции Бутримовым М.К. согласно протоколу судебного заседания от 04.09.2017 г. (л.д. 52-54) факт причастности Бутримова М.К. к опубликованию материалов, имеющих экстремистскую направленность, указанный факт установлен в рамках производства по административному делу, что соответствует требованиям подпункта "г" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Довод заявителя о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции правомерно сослался на часть 5 статьи 240 КАС РФ, пункт 5 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Административное исковое заявление подано административным истцом 01.09.2017 г., то есть ранее, чем за восемь дней до дня голосования.

Суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что отсутствуют основания полагать, что данный срок следует исчислять с момента привлечения Бутримова М.К. к участию в деле в качестве административного ответчика. Не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

Довод заявителя Бутримова М.К. о том, что в нарушение норм процессуального права, а именно ч. 3 ст. 43 КАС РФ после привлечения Бутримова М.К. в качестве административного ответчика по делу не была осуществлена подготовка административного дела к судебному разбирательству и не осуществлялось разбирательство административного дела с самого начала, которое продолжилось в том же порядке, как оно осуществлялось до удовлетворения ходатайства административного истца, не является в силу ст. 328 КАС РФ существенным нарушением норм процессуального права, которое бы повлияло на исход административного дела и без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов административного ответчика, поскольку из протокола судебного заседания от 04.09.2017 г. (л.д. 52-54) следует, что Бутримов М.К. в судебном заседании с представителем Терекович В.Л. при обсуждении вопроса об изменении процессуального статуса Бутримова М.К. с заинтересованного лица на административного ответчика не возражал по поводу изменения своего процессуального статуса, продолжил участвовать в деле, каких-либо ходатайств о предоставлении времени для представления дополнительных доказательств не заявлял, давал объяснения как административный ответчик и пользовался всеми правами, предоставленными ему КАС РФ как стороне по делу. Таким образом, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции суд кассационной инстанции не усматривает нарушения норм процессуального права, которые могли повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

 Выводы судебных инстанций в решении суда и апелляционном определении являются верными и мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов, на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, в связи с чем не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 04.09.2017░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09.09.2017░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░