Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-213/2018 ~ М-223/2018 от 30.08.2018

Дело №а-213/2018

                                                                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          07 сентября 2018год                                                                                                           пгт.Токур

Селемджинский районный суд Амурской области в составе председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г., при секретаре Прокопенко Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Абакан» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой Марине Васильевне, Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой Марины Васильевны в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г. выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- в не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения    решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения    Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Амурской области в рамках исполнительного производства

№-ИП произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

    - направить запросы согласно Приложению № к настоящему иску в кредитные

    организации ( банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника.

     Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

    от какого налогового агента (организации / индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника;

    какое юридическое лицо / индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника.

    Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации

    должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории Российской Федерации.

    Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации (119991, <адрес>) о получении информации:

    о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

    является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца. В случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации эти выплаты осуществляются

                                                                            УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Отличные наличные –Абакан» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Благовещенского городского судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании с Бондаренко Константина Дмитриевича задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 38960рублей, а также государственной пошлины в размере 684рубля 40 копеек, в пользу ООО "Отличные наличные - Абакан".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Селемджинскому району Амурской области Родионовой М.В. возбуждено исполнительное производство № –ИП.

    в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Селемджинскому району Амурской области Родионовой М.В. направлено ходатайство о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда, и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника. Указанное ходатайство было получено ОСП по Селемджинскому району Амурской области 03.07.2018г. согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений на сайте «Почты России» в сети Интернет (код ШПИ 63097323018736). При этом заявитель просил известить об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и извещении о поступившей в рамках его исполнения информации.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, направленное административным истцом ходатайство об истребовании сведений из кредитных организаций, налоговых органов и Пенсионного фонда РФ по существу в установленный законом срок не рассмотрел, о результатах его рассмотрения не сообщил, исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершил.

Отсутствие у административного истца информации об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического    исполнения решения суда    и о направлении запросов с целью истребования сведений об имущественном положении должника, а также о совершении данных исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Селемджинскому району, которое нарушает права взыскателя на своевременное, полное исполнение судебного решения и способствует необоснованному затягиванию исполнительного производства по взысканию денежных средств.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

     При этом ДД.ММ.ГГГГ в Селемджинский районный суд от административного истца ООО «Отличные наличные Абакан» поступило письменное заявление, согласно которого административный истец отказался от административного иска к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой Марине Васильевне, Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой Марины Васильевны в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г. выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- в не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения    решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения    Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Амурской области в рамках исполнительного производства №-ИП произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

    - направить запросы согласно Приложению № к настоящему иску в кредитные

    организации ( банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника.

     Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

    от какого налогового агента (организации / индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника;

    какое юридическое лицо / индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника.

    Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации

    должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории Российской Федерации.

    Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации (119991, <адрес>) о получении информации:

    о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

    является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца. В случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации эти выплаты осуществляются и просил суд прекратить производство по данному административному делу.

Суд, изучив доводы, указанные в заявлении административного истца об отказе от заявленных административных исковых требований, находит возможным    принять отказ административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Абакан» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой Марине Васильевне., Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой Марины Васильевны в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г. выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- в не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения    решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения    Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Амурской области в рамках исполнительного производства

№-ИП произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

    - направить запросы согласно Приложению № к настоящему иску в кредитные

    организации ( банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника.

     Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

    от какого налогового агента (организации / индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника;

    какое юридическое лицо / индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника.

    Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации

    должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории Российской Федерации.

    Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации (119991, <адрес>) о получении информации:

    о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

    является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца. В случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации эти выплаты осуществляются, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ч.2 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При этом суд приходит к выводу о том, что принятие    судом отказа административного истца ООО «Отличные наличные Абакан»    от заявленных административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой Марине Васильевне., Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области не будет противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушать права других лиц.

В соответствии со ст.194 КАС РФ    если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:

3) если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом;

В соответствии со ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Копии определения суда о прекращении производства по административному делу направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.

В соответствии со ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом суд, разъяснив административному истцу последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст.195 КАС РФ, согласно которой повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, руководствуясь нормами ст.194 КАС РФ считает необходимым прекратить производство по данному административному делу.

        В силу изложенного, суд руководствуясь ст.225 КАС РФ, ст. 194 КАС РФ,

                                                           ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять заявленный отказ административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Абакан» от заявленных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой Марине Васильевне, Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой Марины Васильевны в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г. выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- в не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения    решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения    Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Амурской области в рамках исполнительного производства

№-ИП произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

    - направить запросы согласно Приложению № к настоящему иску в кредитные

    организации ( банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника.

     Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

    от какого налогового агента (организации / индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника;

    какое юридическое лицо / индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника.

    Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации

    должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории Российской Федерации.

    Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации (119991, <адрес>) о получении информации:

    о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

    является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца. В случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации эти выплаты осуществляются.

    Прекратить производство по административному делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Абакан» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой Марине Васильевне, Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой Марины Васильевны в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г. выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- в не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения    решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения    Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Амурской области в рамках исполнительного производства

№-ИП произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

    - направить запросы согласно Приложению № к настоящему иску в кредитные

    организации ( банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника.

     Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

    от какого налогового агента (организации / индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника;

    какое юридическое лицо / индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника.

    Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации

    должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории Российской Федерации.

    Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации (119991, <адрес>) о получении информации:

    о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

    является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца. В случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации эти выплаты осуществляются.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                               А.Г.Иванкина