Решение от 17.07.2019 по делу № 02а-0075/2019 от 11.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                    адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи  фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-75/2019 по административному иску фио, фио к Управлению Росреестра по Москве о  признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, обязании осуществить государственную регистрацию права,  

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились  в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве о  признании незаконным отказа решения об отказе в государственной регистрации, обязании осуществить государственную регистрацию права. Заявленные требования мотивируют тем, что дата они обратились  с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиры №4 с кадастровым номером 50:27:0000000:67350, №5 с кадастровым номером 50:27:0000000:67351, №6 с кадастровым номером 50:27:0000000:67352, приложив к заявлению свидетельство о праве на наследство по закону, квартира принадлежала наследодателю на основании Договора на передачу квартиры из трех комнат в собственность граждан. Административным ответчиком отказано в государственной регистрации, также отказано в постановке на кадастровый учет, поскольку отсутствуют сведения в ЕГРН, объект не прошел процедуру государственного кадастрового учета.

            Административные истцы, фио, фио в судебное заседание не явились, о дне, времени и  месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по делу имеют представителя.

         Представитель, административных истцов, фио, в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме. 

            Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, о дне, времени и  месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просили в иске отказать, указав, что при подаче заявления о государственной регистрации в качестве документа-основания представлены свидетельства о праве на наследство по закону, Договор на передачу квартиры в собственность, однако сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, объект не прошел процедуру государственного кадастрового учета.

              Суд, выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования  подлежащими частичному удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

      В силу ч.1 ст.218 КАС РФ  гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от дата N 361-ФЗ)

Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета указаны в статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ, согласно которой, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случаях, если истек срок приостановления.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч.5 ст. 69 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В силу п.1 ч.8 ст. 69 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

       В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник  вправе истребовать  имущество из чужого незаконного владения,  ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании установлено, что дата фио передана в собственность квартира из трех комнат площадью 63,80 кв.м. в адрес.

дата фио умерла.

фио, фио являются наследниками первой очереди к имуществу умершей фио, выданы свидетельства о праве на наследство по закону по ½ доле за каждым на квартиру по адресу: адрес, адрес,5,6.

Квартиры с кадастровыми номерами 50:27:0000000:67350, 50:27:0000000:67351, 50:27:0000000:67352, поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.18-23).

В материалы дела представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 2.11.1993 год на жилой дом №1 в адрес.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Управления Росреестра по адрес об отказе в государственной регистрации права собственности, суд исходит из того, что Управлением Росреестра по адрес не были установлены имеющие значение для совершения регистрационных действий при совершении юридически значимых действий,  оспариваемое решение нарушает право административных истцов на приведение в соответствие правоустанавливающих документов и реализации прав собственников недвижимого имущества, право собственности на объект недвижимости ранее было учтено органами, осуществляющими учет прав, данное право является ранее возникшим, истцами в адрес регистрирующего органа были представлены все документы, соответствующие требованиям законодательства РФ, необходимые для осуществления государственной регистрации, в связи с чем, суд считает возможным возложить на указанный государственный орган власти обязанность по осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности по ½ доли за каждым на квартиру  №4 с кадастровым номером 50:27:0000000:67350, площадью 18,7 кв.м., квартиру  №5 с кадастровым номером 50:27:0000000:67351, площадью 20,5 кв.м., квартиру  №6 с кадастровым номером 50:27:0000000:67352, площадью 24,6 кв.м. по адресу: адрес, адрес, адрес.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ –  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №77/005/220/2018-2588, 2589 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ½ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░  №4 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:27:0000000:67350, ░░░░░░░░ 18,7 ░░.░., ░░░░░░░░  №5 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:27:0000000:67351, ░░░░░░░░ 20,5 ░░.░., ░░░░░░░░  №6 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:27:0000000:67352, ░░░░░░░░ 24,6 ░░.░. ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░░░