Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2019 от 08.02.2019

54RS0006-01-2019-000578-43

Дело № 12-40/2019

Поступило в суд: 08.02.2019

РЕШЕНИЕ

06 мая 2019 г.                                            г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Демидович Г.Ф., при секретаре Елисеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кухаренко Е. В. на определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Килаберия П.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции Логвиновым А.Д., Кухаренко Е. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кухаренко Е. В. с вышеуказанным постановлением не согласился и подал жалобу вышестоящему должностному лицу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> подполковником полиции Килаберия П.Д. вынесено определение № по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по жалобе Кухаренко Е. В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> подполковником полиции Килаберия П.Д. вынесено определение № об отказе в удовлетворении ходатайства Кухаренко Е. В. о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

С данными определениями Кухаренко Е. В. не согласился, и ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу (л.д.2-6), в которой просит определения № начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ отменить, восстановить срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить двадцатидневный срок, установленный для добровольной уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В обоснование доводов своей жалобы Кухаренко Е.В. указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу <адрес> При проверке им банка исполнительных производств он обнаружил, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 рублей. Он не имел технической возможности проверить наличие вынесенных в отношении него постановлений, действующим законодательством на гражданина не возложена обязанность проверять наличие штрафов, заказных писем он по почте не получал. С целью восстановления пропущенного срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановления двадцатидневного срока, установленного для добровольной уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа он обратился с ходатайствами в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. По результатам рассмотрения данных ходатайств ему было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и в восстановлении двадцатидневного срока, установленного для добровольной уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Основанием для отказа послужило то основание, что копия постановления 18№ от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Кухаренко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, заказным письмом с почтовым идентификатором №, которое было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. В определении об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ указано, что была предпринята попытка вручения заказного письма по адресу: <адрес> за 15 дней до истечения 20-дневного срока уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. По адресу: <адрес> он не проживает и никогда не проживал, считает, что доставка извещений и попытка вручении ему заказного письма были совершены по неверному адресу, в связи с чем у него отсутствовала возможность получить копию постановления и реализовать все представленные по закону права, потому как реестра почтового отправления с почтовым идентификатором и адресом получателя ему представлено не было.

В настоящем судебном заседании судьей рассматривается жалоба Кухаренко Е. В. на определения от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана Кухаренко Е.В. в установленный законом десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения судья не усматривает.

В судебное заседание Кухаренко Е.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых полагал доводы жалобы Кухаренко Е.В. необоснованными, поскольку жалоба подана по истечению срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, доказательств уважительности причин подачи жалобы не представлено, в связи с чем просит определение от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения..

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кухаренко Е. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей ( до ДД.ММ.ГГГГ, штраф может быть уплачен в размере 250 рублей). Данное постановление направлено Кухаренко Е. В. по адресу: 630033, <адрес> за номером почтового идентификатора №, что подтверждается оборотной стороной постановления № (л.д.23)

Согласно реестру отслеживания почтовых отправлений заказное письмо с почтовым идентификатором № принято в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, адресату дважды оставлялось извещение и в связи с истечением срока хранения отправлено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24)

Согласно п. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ являлся последним днем для подачи жалобы, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Килаберия П.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении отказано в восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по жалобе прекращено, поскольку жалоба подана по истечении срока, установленного законом для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Доводы Кухаренко Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он не получал копию постановления не являются основанием признания причин пропуска уважительными и восстановления срока обжалования (л.д.31-32)

Кроме того определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Килаберия П.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что у Кухаренко Е.В. имелась возможность получить копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ и воспользоваться правом оплаты административного штрафа в половинном размере в двадцатидневный срок, копия данного постановления с почтовым идентификатором № направлялась по адресу <адрес>, была предпринята попытка вручения заказного письма адресату за 15 дней до истечения 20-дневного срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа, каких-либо причин, препятствующих получению Кухаренко Е.В. копии постановления не представлено. (л.д.33-35)

Доводы Кухаренко Е.В. о том, что возможно копия постановления была направлена не по его месту жительства, а как указано в определении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, суд находит не состоятельными, потому как они опровергаются материалами дела, в частности копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указан адрес получателя и почтовый идентификатор, а также копией реестра почтовых отправлений, о том, что письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 30.3 КоАП РФ определяет десятидневный срок для обжалования постановления со дня его вручения.

Порядок доставки корреспонденции до адресата определен Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее Правила), где предусмотрены обязательные в п. 22 реквизиты адреса получателя почтового отправления: фамилия, имя, отчество гражданина, название населенного пункта (города, поселка и т.п.), название улицы, номер дома, номер квартиры. В соответствии с п. 22 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Согласно п. 28 Правил, в случае отсутствия адреса отправителя - передаются в число нерозданных почтовых отправлений.

В п. 34 предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Пунктом 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N221 устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

При этом, в соответствии с п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении), в том числе, по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в копии данного постановления отправителю.

Таким образом, срок обжалования оспариваемого постановления начал исчисляться с 29.05.2018г., и соответственно истек 09.06.2018г.

Других допустимых доказательств уважительности пропуска срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Кухаренко Е.В. в восстановлении срока в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и суду представлено не было, а при таких обстоятельствах жалоба Кухаренко Е.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Килаберия П.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Килаберия П.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья        /подпись/                                             Г.Ф.Демидович