Постановление по делу № 5-886/2014 от 27.10.2014

                                                                        Дело № 5-886/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 ноября 2014 г.                                                          г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Собещанская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры Российской Федерации города Керчи в отношении :

Франчука Василия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

                                                   УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением Прокурора г. Керчи о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., прокуратурой города, по заданию прокуратуры Республики Крым, в 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка соблюдения требований трудового законодательства на ООО «Керченский металлургический комплекс», расположенный по адресу <адрес>. Франчук В.В. в 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ находился на общей центральной проходной ООО «Керченский металлургический комплекс», осуществлял охрану проходной предприятия как начальник смены отдела охраны №1. Помощником прокурора г. Керчи Николаевой В.С. в ходе проведения проверки, с целью входа на территорию ООО «Керченский металлургический комплекс» предъявлено служебное удостоверение Франчуку В.В., осуществляющему охрану центральной проходной. Так же была объявлена цель проверки, разъяснены положения Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Однако, Франчуком В.В. в нарушении требований законодательства о прокуратуре учинены препятствия при проходе оперативных работника прокуратуры на территорию предприятия, сославшись на необходимость разрешения начальника отдела охраны (ФИО1) для проведения проверки, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановлением Керченского городского суда от 29.08.2014г. производство по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Прокурора г. Керчи от 14.08.2014г. в отношении Франчук В.В. прекращено, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решением по делу об административном правонарушении судьи судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ протест прокурора г. Керчи удовлетворен. Постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29.08.2014г о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в отношении Франчука В.В. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение судье.

На рассмотрение судьи Собещанской Н.В. дело об административном правонарушении в отношении Франчук В.В. по ст. 17.7 КоАП РФ передано 28 октября 2014 года, в судебное заседание дело назначено на 14.11.2014 года.

В судебном заседании Франчук В.В. просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Прокурор г. Керчи в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации против порядка управления, за исключением непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, срок давности привлечения к административной ответственности по которым составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Кроме того, из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает течь с момента его совершения.

Из материалов дела усматривается, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом выявлено 08.08.2014года.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 14.08.2014г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за данное нарушение истек 08.11.2014 г.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с требованиями ч. 1 п.2 ст. 29.9 КоАП РФ на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.3, 17.7, 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Франчук Василия Викторовича прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым в течение десяти суток через Керченский городской суд Республики Крым со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                              Собещанская Н.В.