Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3829/2021 ~ М-3457/2021 от 13.09.2021

№ 2-3829/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года Центрального районный судг.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием представителя истца адвоката Пешковой А.Ю., представителя 3-его лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Константина Васильевича к ОПФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.06.2021 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.06.2021 года.

установил:

08.06.2021г. Фролов К.В. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 09.07.2021 Фролову К.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. из-за отсутствия необходимого специального стажа работы инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации -20 лет.

Полагая решение ответчика неправомерным, Фролов К.В. обратился в суд, просит:включить в специальный стаж по Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459, периоды работы в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов, авиационного техникапо планеру и двигателям в цехе в ОАО «ВАСО» (в настоящее время ПАО «ВАСО»): с 27.09.1987г. по 01.01.1988г.; с 20.01.1988г. по 01.01.1989г.; с 14.01.1989г. по 01.01.1990г.; с 09.02.1990г. по 01.01.1991г.; с 20.03.1991г. по 01.01.1992г.; с 28.10.1992г. по 01.01.1993г.; с 07.11.1993г. по 01.01.1994г.; с 28.08.1994г. по 01.01.1995г.; с 23.02.1995г. по 01.01.1996г.; с 24.01.1996г. по 01.01.1997г.; с 14.02.1997г. по 01.01.1998г.; с 16.02.1998г. по 01.01.1999г.; с 04.03.1999г. по 01.01.2000г.; с 20.01.2000г. по 01.01.2001г.; с 12.01.2001г. по 12.10.2002г.; с 16.10.2002г. по 05.02.2003г.; с 17.02.2003г. по 31.03.2003г.; с 24.04.2003г. по 21.05.2003г.; с 01.06.2003г. по 30.06.2003г.; с 02.07.2003 по 01.01.2004г.; с 05.01.2004 по 31.12.2004.Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ как работнику, занятому на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с 15.06.2021. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2021 г.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера адвокат Пешкова А.Ю. исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец - Фролов К.В. в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской областив судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется заявление, представили письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель 3-его лица – Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. в судебном заседание считал, что исковые требования обоснованныи подлежат удовлетворению.

3-е лицо - ПАО «ВАСО» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданскойавиации не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2015 году при наличии величины ИПК не менее 6,6, с последующим увеличением на 2,4 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 21 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ гражданская авиация - это авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Гражданская авиация, используемая для доставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

Статьей 8 ВК РФ предусмотрено, что авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки и авиационные работы, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники подлежат обязательной сертификации.

При наличии сертификата выдается лицензия на определенную деятельность, в том числе на авиационные работы по обеспечению потребностей граждан и юридических лиц (статья 9 ВК РФ).

Таким образом, работа в системе гражданской авиации может быть подтверждена сертификатом и лицензией в области гражданской авиации.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 3 указанного Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей местодо 1 января 1992 года и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Аналогичные Положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года N 1412.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 8 – 13), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов, авиационного техника по планеру и двигателям в цехе в ОАО «ВАСО» (в настоящее время ПАО «ВАСО»): с 27.09.1987г. по 01.01.1988г.; с 20.01.1988г. по 01.01.1989г.; с 14.01.1989г. по 01.01.1990г.; с 09.02.1990г. по 01.01.1991г.; с 20.03.1991г. по 01.01.1992г.; с 28.10.1992г. по 01.01.1993г.; с 07.11.1993г. по 01.01.1994г.; с 28.08.1994г. по 01.01.1995г.; с 23.02.1995г. по 01.01.1996г.; с 24.01.1996г. по 01.01.1997г.; с 14.02.1997г. по 01.01.1998г.; с 16.02.1998г. по 01.01.1999г.; с 04.03.1999г. по 01.01.2000г.; с 20.01.2000г. по 01.01.2001г.; с 12.01.2001г. по 12.10.2002г.; с 16.10.2002г. по 05.02.2003г.; с 17.02.2003г. по 31.03.2003г.; с 24.04.2003г. по 21.05.2003г.; с 01.06.2003г. по 30.06.2003г.; с 02.07.2003 по 01.01.2004г.; с 05.01.2004г. по 31.12.2004г., т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, пользуются слесари-сборщики летательных аппаратов, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Цех на территории ОАО «ВАСО» аэродрома и взлетно-посадочной полосы не имеет, следовательно, работники данного цеха имеют право на досрочную пенсию по старости только за периоды работы в командировках в аэропортах, при условии обслуживания самолетов в аэродромных условиях линейных станций (производственных участков). Командировочные удостоверения за период с 25.08.1987г. про 31.12.2004г. не представлены по причине истечения срока хранения. На основании представленных документов не подтвержден стаж работы заявителя за период с 25.08.1987г. по 31.12.2004г. в качестве слесаря- сборщика летательных аппаратов, авиационного техника по планеру и двигателям в цехе , в связи с отсутствием документов (командировочных удостоверений и других документов), подтверждающих постоянную занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Документально не подтверждена постоянная занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (Акт документальной проверки факта льготной работы УПФ (ГУ) в г. Воронеже от 24.12.2019г. № 33-138).

Вместе с тем, с учетом представленных в материалы дела доказательств, спорные периоды работы, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истца в виду следующего.

На основании объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 69 - 72), справки, уточняющей особый характер работы от 08.06.2021 (л.д. 14), приказовпо ВАПО (л.д. 15 – 18), личной карточки ( л.д. 19), рабочий инструкции слесаря сборщика ( л.д. 21-24), карт аттестации рабочего места ( л.д. 64 -67), штатного расписания ( л.д. 68)судом установлено, что Фролов К.В. работал в цехе в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов с 25.08.1987 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 15.05.2007 г. в качестве авиационного техника по планеру и двигателям, с 16.05.2007 г. по 31.07.2011 г. в качестве инженера по техническому обслуживанию авиационной техники, с 01.08.2011 г. по настоящее время в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов.

В период осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в обязанности истца входило выполнение работ по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации во внеангарных условиях. Для выполнения данных работ истец и другие рабочие цеха в виду ее специфики согласно рабочий инструкции периодически направлялись в командировку в тот аэропорт и аэродром, где находилось воздушное судно, т.е. где эксплуатировались самолеты, произведенные на ВАСО.

Основной задачей цеха где работал истец являлось обеспечение сервисного, гарантийное и послегарантийное обслуживание, проведение ремонтно-восстановительных работ технического обслуживания,что подтверждается Положением о цехе, а также Положением об организации послепродажного (сервисного и гарантийного обслуживания, выполнения ремонтно­восстановительных работ и доработок на самолетах ИЛ-86, ИЛ-96-300, выполняемых бригадами цеха в внеангарных условиях, утвержденным 10.03.1993 года.

Согласно Рабочей инструкции слесаря-сборщика летательных аппаратов цеха от 08.10.2007 г., слесарь-сборщик занят техническим обслуживанием планера самолетов, а именно: доработкой и модернизацией по бюллетеням промышленности, ремонтно­восстановительные работы в период гарантийного срока, а также после его истечения. Расположение рабочего места: открытые участки аэродромов (вне ангаров и другихспециально оборудованных помещений). Аналогичные функции и условия работы содержатся в Рабочей инструкции авиационного техника по планеру и двигателям цеха . Характер работы не менялся на протяжении всего периода работы. Все работы выполнялись и выполняются в строгом соответствии с требованиями конструкторской документации, эксплуатационно-технической документации, технологических процессов. Выполнение всех видов работ обязательно фиксировалось в технологических картах контроля, заверялось подписью исполнителя и контролеров. Так как все работы по обслуживанию и ремонту воздушных судов строго регламентированы, то время выполнения таких работ постоянно учитывалось работодателем для начисления заработной платы, предоставления дополнительных отпусков и т.д. В лицевых счетах по начислению заработной платы отражено, что заработная плата начислялась заотработанное в командировке время отдельной строкой, под шифром 09 (служебная командировка работников ц. 17), при большом объеме работы начислялась оплата за сверхурочную работу. На основании постоянного учета рабочего времени работодателем выдаются справки, уточняющие особый характер работы: из подсчета специального стажа исключены периоды работы, не связанной с воздействием вредных факторов, отпуска без сохранения заработной платы и т.д., что подтверждается справкой приложенной к материалам дела.

Согласно справке ПАО «ВАСО», уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 08.06.2021 истец в спорные периоды работал полный рабочий в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе и был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5-ти дневной рабочей неделе. Данный стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В спорный период истцу выплачивался повышенный дополнительный тариф в связи с отсутствием СОУТ, с 01.09.2018 по настоящее время предприятием ПАО «ВАСО» начислялся и уплачивался дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с отчетом СОУТ от 01.09.2018, а также картой специальной оценки условий труда № 017052А, утвержденной 01.09.2018, согласно которой установлен класс условий труда 3.2.

В соответствии с Уставом ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», утвержденным общим Собранием акционеров 30 мая 2002 года, протокол № 9, основными видами деятельности Общества являются: производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; деятельность по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов; производство вооружений и военной техники; перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов; производство и продажа товаров народного потребления; промышленное и гражданское строительство; изготовление и продажа продукции производственно-технического назначения.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности ПАО «ВАСО» относится к разделу В "Обрабатывающие производства", подразделу ЭМ "Производство транспортных средств и оборудования" 35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств", 35.30.3 "Производство вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). При этом в цехе N (эксплуатационно-ремонтном) на линейной станции технического обслуживания слесарем - сборщиком летательных аппаратов выполняются работы по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, что включает в себя работы, перечисленные в ЕТКС.

В соответствии с приказом от 10.06.2015 № 312 в связи с внесением изменений в действующее законодательство произошло переименование ОАО «ВАСО» на ПАО «ВАСО».

Из положения № 781-24/17 об эксплуатационно-ремонтном цехе , утвержденном генеральным директором ОАО «ВАСО» 12.10.2006 следует, что цех является самостоятельным структурным подразделением ОАО «ВАСО», основными задачами которого являются: осуществление в эксплуатирующих организациях гражданской авиации, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны РФ работ по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию авиационной техники и воздушных судов производства ВАСО, а также на воздушных судах парка АК «ВАСО» на ЛС технического обслуживания и ремонта ВАСО; доработка (доводка) по сервисным бюллетеням и ремонтно-восстановительные работы на воздушных судах, выпущенных ВАСО; выполнение оперативных и периодических форм технического обслуживания (л.д. 187 – 196).

Согласно представленной организационной структуре цеха , утвержденной генеральным директором ОАО «ВАСО», обслуживающий самолеты персонал работает по вызову организации, эксплуатирующей самолеты ИЛ-86, ИЛ-96 и др., в следующих аэропортах: г. Екатеринбург а/п Кольцово, г. Москва а/п Шереметьево, а/д Чкаловский, г. Санкт-Петербург а/п Левашово, г. Иркутск АК. Ангара, г. Комсомольск-на-Амуре КнАФ АО «ГСС, г. Казань КПО «Авиа», г. Ростов-на-Дону а/д Центральный и др. в аэродромных внеангарных условиях.

Как следует из рабочей инструкции «слесаря сборщика летательных аппаратов», в обязанности слесаря-сборщика летательных аппаратов входит доработка и модернизация по бюллетеням промышленности, ремонтно-восстановительные работы в период гарантийного срока, а также после его истечения. Расположение рабочего места: открытые участки аэродромов (вне ангаров и других специально оборудованных помещений) как в базовом, так и в промежуточных аэродромах. Данная инструкция распространяется и на слесаря-сборщика летательных аппаратов, непосредственно занятого техническим обслуживаниям планера самолетов.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что персонал цеха работает в аэропортах разных авиакомпаний согласно заключенным договорам.

В картах аттестации рабочего места по условиям труда «слесарь-сборщик летательных аппаратов», цех 17( л.д. 64-66), производства летательных аппаратов, указана операция – работы по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, используемые материалы в сырье – металлические листы и профили, пластики, резины, клеи герметики, подслои, смазки, растворители, лаки, эмали, топливо (керосин), гидравлические жидкости, масла, химические оксидирующие составы, защитные составы; предусмотрен дополнительный отпуск 12 дней, общая оценка условий труда 3.2, основание на трудовую пенсию по старости – ст. 27 п. 15 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на досрочное назначение страховой пенсии - Совет министров РСФСР, постановление от 04.09.1991 № 459 Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с положением №781-24/17 об эксплуатационно-ремонтном цехе (ЭРЦ), утвержденным генеральным директором ОАО «ВАСО» 12.10.2006г. (взамен положения №339-01/17), цех является самостоятельным структурным подразделением ОАО «ВАСО», основными задачами которого являются:

- осуществление в эксплуатирующих организациях гражданской авиации, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны РФ работ по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию авиационной техники и воздушных судов производства ВАСО, а также на воздушных судах парка АК «ВАСО» на ЛС технического обслуживания и ремонта ВАСО;

- доработка (доводка) по сервисным бюллетеням и ремонтно-восстановительные работы на воздушных судах, выпущенных ВАСО;

- выполнение оперативных и периодических форм технического обслуживания.

Также следует отметить, чтоС 01.01.2005 ответчиком засчитана работа истца в специальный стаж в названной выше должности, сведений о том, что характер его работы до 01.01.2005 поменялся, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истец осуществлял работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в связи с чем, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Доводы ответчика указанные в возражениях опровергаются совокупностью вышеуказанных обстоятельств. Кроме того, именно работодатель определяет право на досрочное назначение пенсии исходя из имеющихся условий и несет ответственность за принятое решение. В данном случае ПАО «ВАСО» выдана справка уточняющая характер работы истца, которая подтверждает работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, следует признать, что право на досрочное назначение пенсии у Фролова К.В. возникло по состоянию на 15.06. 2021 года.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно 08.06.2021. Учитывая достижение 55-летнего возраста истца 15.06.2021, в связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратился в установленном законом порядке в пенсионный фонд и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца возникло 15.06.2021 (спецстажистца с учетом спорных периодов работы включенных судом составляет более 20 лет), суд считает возможным удовлетворить требование о назначении пенсии с 15.06.2021.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает то обстоятельство, что Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.04.2021г. №124п «О реорганизациитерриториальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области», Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже реорганизовано путем присоединения к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОПФР по Воронежской области).

В соответствии с ч.2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж Фролова Константина Васильевичадающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов, авиационного техника по планеру и двигателям в цехе в ОАО «ВАСО» (в настоящее время ПАО «ВАСО»): с 27.09.1987г. по 01.01.1988г.; с 20.01.1988г. по 01.01.1989г.; с 14.01.1989г. по 01.01.1990г.; с 09.02.1990г. по 01.01.1991г.; с 20.03.1991г. по 01.01.1992г.; с 28.10.1992г. по 01.01.1993г.; с 07.11.1993г. по 01.01.1994г.; с 28.08.1994г. по 01.01.1995г.; с 23.02.1995г. по 01.01.1996г.; с 24.01.1996г. по 01.01.1997г.; с 14.02.1997г. по 01.01.1998г.; с 16.02.1998г. по 01.01.1999г.; с 04.03.1999г. по 01.01.2000г.; с 20.01.2000г. по 01.01.2001г.; с 12.01.2001г. по 12.10.2002г.; с 16.10.2002г. по 05.02.2003г.; с 17.02.2003г. по 31.03.2003г.; с 24.04.2003г. по 21.05.2003г.; с 01.06.2003г. по 30.06.2003г.; с 02.07.2003 по 01.01.2004г.; с 05.01.2004 по 31.12.2004.

Признать за Фроловым Константином Васильевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июня 2021 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Фролову Константину Васильевичу

досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июня 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 октября 2021 года.

№ 2-3829/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года Центрального районный судг.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием представителя истца адвоката Пешковой А.Ю., представителя 3-его лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Константина Васильевича к ОПФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.06.2021 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.06.2021 года.

установил:

08.06.2021г. Фролов К.В. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 09.07.2021 Фролову К.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. из-за отсутствия необходимого специального стажа работы инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации -20 лет.

Полагая решение ответчика неправомерным, Фролов К.В. обратился в суд, просит:включить в специальный стаж по Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459, периоды работы в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов, авиационного техникапо планеру и двигателям в цехе в ОАО «ВАСО» (в настоящее время ПАО «ВАСО»): с 27.09.1987г. по 01.01.1988г.; с 20.01.1988г. по 01.01.1989г.; с 14.01.1989г. по 01.01.1990г.; с 09.02.1990г. по 01.01.1991г.; с 20.03.1991г. по 01.01.1992г.; с 28.10.1992г. по 01.01.1993г.; с 07.11.1993г. по 01.01.1994г.; с 28.08.1994г. по 01.01.1995г.; с 23.02.1995г. по 01.01.1996г.; с 24.01.1996г. по 01.01.1997г.; с 14.02.1997г. по 01.01.1998г.; с 16.02.1998г. по 01.01.1999г.; с 04.03.1999г. по 01.01.2000г.; с 20.01.2000г. по 01.01.2001г.; с 12.01.2001г. по 12.10.2002г.; с 16.10.2002г. по 05.02.2003г.; с 17.02.2003г. по 31.03.2003г.; с 24.04.2003г. по 21.05.2003г.; с 01.06.2003г. по 30.06.2003г.; с 02.07.2003 по 01.01.2004г.; с 05.01.2004 по 31.12.2004.Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ как работнику, занятому на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с 15.06.2021. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2021 г.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера адвокат Пешкова А.Ю. исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец - Фролов К.В. в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской областив судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется заявление, представили письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель 3-его лица – Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. в судебном заседание считал, что исковые требования обоснованныи подлежат удовлетворению.

3-е лицо - ПАО «ВАСО» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданскойавиации не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2015 году при наличии величины ИПК не менее 6,6, с последующим увеличением на 2,4 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 21 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ гражданская авиация - это авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Гражданская авиация, используемая для доставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

Статьей 8 ВК РФ предусмотрено, что авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки и авиационные работы, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники подлежат обязательной сертификации.

При наличии сертификата выдается лицензия на определенную деятельность, в том числе на авиационные работы по обеспечению потребностей граждан и юридических лиц (статья 9 ВК РФ).

Таким образом, работа в системе гражданской авиации может быть подтверждена сертификатом и лицензией в области гражданской авиации.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 3 указанного Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей местодо 1 января 1992 года и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Аналогичные Положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года N 1412.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 8 – 13), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов, авиационного техника по планеру и двигателям в цехе в ОАО «ВАСО» (в настоящее время ПАО «ВАСО»): с 27.09.1987г. по 01.01.1988г.; с 20.01.1988г. по 01.01.1989г.; с 14.01.1989г. по 01.01.1990г.; с 09.02.1990г. по 01.01.1991г.; с 20.03.1991г. по 01.01.1992г.; с 28.10.1992г. по 01.01.1993г.; с 07.11.1993г. по 01.01.1994г.; с 28.08.1994г. по 01.01.1995г.; с 23.02.1995г. по 01.01.1996г.; с 24.01.1996г. по 01.01.1997г.; с 14.02.1997г. по 01.01.1998г.; с 16.02.1998г. по 01.01.1999г.; с 04.03.1999г. по 01.01.2000г.; с 20.01.2000г. по 01.01.2001г.; с 12.01.2001г. по 12.10.2002г.; с 16.10.2002г. по 05.02.2003г.; с 17.02.2003г. по 31.03.2003г.; с 24.04.2003г. по 21.05.2003г.; с 01.06.2003г. по 30.06.2003г.; с 02.07.2003 по 01.01.2004г.; с 05.01.2004г. по 31.12.2004г., т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, пользуются слесари-сборщики летательных аппаратов, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Цех на территории ОАО «ВАСО» аэродрома и взлетно-посадочной полосы не имеет, следовательно, работники данного цеха имеют право на досрочную пенсию по старости только за периоды работы в командировках в аэропортах, при условии обслуживания самолетов в аэродромных условиях линейных станций (производственных участков). Командировочные удостоверения за период с 25.08.1987г. про 31.12.2004г. не представлены по причине истечения срока хранения. На основании представленных документов не подтвержден стаж работы заявителя за период с 25.08.1987г. по 31.12.2004г. в качестве слесаря- сборщика летательных аппаратов, авиационного техника по планеру и двигателям в цехе , в связи с отсутствием документов (командировочных удостоверений и других документов), подтверждающих постоянную занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Документально не подтверждена постоянная занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (Акт документальной проверки факта льготной работы УПФ (ГУ) в г. Воронеже от 24.12.2019г. № 33-138).

Вместе с тем, с учетом представленных в материалы дела доказательств, спорные периоды работы, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истца в виду следующего.

На основании объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 69 - 72), справки, уточняющей особый характер работы от 08.06.2021 (л.д. 14), приказовпо ВАПО (л.д. 15 – 18), личной карточки ( л.д. 19), рабочий инструкции слесаря сборщика ( л.д. 21-24), карт аттестации рабочего места ( л.д. 64 -67), штатного расписания ( л.д. 68)судом установлено, что Фролов К.В. работал в цехе в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов с 25.08.1987 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 15.05.2007 г. в качестве авиационного техника по планеру и двигателям, с 16.05.2007 г. по 31.07.2011 г. в качестве инженера по техническому обслуживанию авиационной техники, с 01.08.2011 г. по настоящее время в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов.

В период осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в обязанности истца входило выполнение работ по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации во внеангарных условиях. Для выполнения данных работ истец и другие рабочие цеха в виду ее специфики согласно рабочий инструкции периодически направлялись в командировку в тот аэропорт и аэродром, где находилось воздушное судно, т.е. где эксплуатировались самолеты, произведенные на ВАСО.

Основной задачей цеха где работал истец являлось обеспечение сервисного, гарантийное и послегарантийное обслуживание, проведение ремонтно-восстановительных работ технического обслуживания,что подтверждается Положением о цехе, а также Положением об организации послепродажного (сервисного и гарантийного обслуживания, выполнения ремонтно­восстановительных работ и доработок на самолетах ИЛ-86, ИЛ-96-300, выполняемых бригадами цеха в внеангарных условиях, утвержденным 10.03.1993 года.

Согласно Рабочей инструкции слесаря-сборщика летательных аппаратов цеха от 08.10.2007 г., слесарь-сборщик занят техническим обслуживанием планера самолетов, а именно: доработкой и модернизацией по бюллетеням промышленности, ремонтно­восстановительные работы в период гарантийного срока, а также после его истечения. Расположение рабочего места: открытые участки аэродромов (вне ангаров и другихспециально оборудованных помещений). Аналогичные функции и условия работы содержатся в Рабочей инструкции авиационного техника по планеру и двигателям цеха . Характер работы не менялся на протяжении всего периода работы. Все работы выполнялись и выполняются в строгом соответствии с требованиями конструкторской документации, эксплуатационно-технической документации, технологических процессов. Выполнение всех видов работ обязательно фиксировалось в технологических картах контроля, заверялось подписью исполнителя и контролеров. Так как все работы по обслуживанию и ремонту воздушных судов строго регламентированы, то время выполнения таких работ постоянно учитывалось работодателем для начисления заработной платы, предоставления дополнительных отпусков и т.д. В лицевых счетах по начислению заработной платы отражено, что заработная плата начислялась заотработанное в командировке время отдельной строкой, под шифром 09 (служебная командировка работников ц. 17), при большом объеме работы начислялась оплата за сверхурочную работу. На основании постоянного учета рабочего времени работодателем выдаются справки, уточняющие особый характер работы: из подсчета специального стажа исключены периоды работы, не связанной с воздействием вредных факторов, отпуска без сохранения заработной платы и т.д., что подтверждается справкой приложенной к материалам дела.

Согласно справке ПАО «ВАСО», уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 08.06.2021 истец в спорные периоды работал полный рабочий в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе и был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5-ти дневной рабочей неделе. Данный стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В спорный период истцу выплачивался повышенный дополнительный тариф в связи с отсутствием СОУТ, с 01.09.2018 по настоящее время предприятием ПАО «ВАСО» начислялся и уплачивался дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с отчетом СОУТ от 01.09.2018, а также картой специальной оценки условий труда № 017052А, утвержденной 01.09.2018, согласно которой установлен класс условий труда 3.2.

В соответствии с Уставом ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», утвержденным общим Собранием акционеров 30 мая 2002 года, протокол № 9, основными видами деятельности Общества являются: производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; деятельность по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов; производство вооружений и военной техники; перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов; производство и продажа товаров народного потребления; промышленное и гражданское строительство; изготовление и продажа продукции производственно-технического назначения.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности ПАО «ВАСО» относится к разделу В "Обрабатывающие производства", подразделу ЭМ "Производство транспортных средств и оборудования" 35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств", 35.30.3 "Производство вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). При этом в цехе N (эксплуатационно-ремонтном) на линейной станции технического обслуживания слесарем - сборщиком летательных аппаратов выполняются работы по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, что включает в себя работы, перечисленные в ЕТКС.

В соответствии с приказом от 10.06.2015 № 312 в связи с внесением изменений в действующее законодательство произошло переименование ОАО «ВАСО» на ПАО «ВАСО».

Из положения № 781-24/17 об эксплуатационно-ремонтном цехе , утвержденном генеральным директором ОАО «ВАСО» 12.10.2006 следует, что цех является самостоятельным структурным подразделением ОАО «ВАСО», основными задачами которого являются: осуществление в эксплуатирующих организациях гражданской авиации, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны РФ работ по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию авиационной техники и воздушных судов производства ВАСО, а также на воздушных судах парка АК «ВАСО» на ЛС технического обслуживания и ремонта ВАСО; доработка (доводка) по сервисным бюллетеням и ремонтно-восстановительные работы на воздушных судах, выпущенных ВАСО; выполнение оперативных и периодических форм технического обслуживания (л.д. 187 – 196).

Согласно представленной организационной структуре цеха , утвержденной генеральным директором ОАО «ВАСО», обслуживающий самолеты персонал работает по вызову организации, эксплуатирующей самолеты ИЛ-86, ИЛ-96 и др., в следующих аэропортах: г. Екатеринбург а/п Кольцово, г. Москва а/п Шереметьево, а/д Чкаловский, г. Санкт-Петербург а/п Левашово, г. Иркутск АК. Ангара, г. Комсомольск-на-Амуре КнАФ АО «ГСС, г. Казань КПО «Авиа», г. Ростов-на-Дону а/д Центральный и др. в аэродромных внеангарных условиях.

Как следует из рабочей инструкции «слесаря сборщика летательных аппаратов», в обязанности слесаря-сборщика летательных аппаратов входит доработка и модернизация по бюллетеням промышленности, ремонтно-восстановительные работы в период гарантийного срока, а также после его истечения. Расположение рабочего места: открытые участки аэродромов (вне ангаров и других специально оборудованных помещений) как в базовом, так и в промежуточных аэродромах. Данная инструкция распространяется и на слесаря-сборщика летательных аппаратов, непосредственно занятого техническим обслуживаниям планера самолетов.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что персонал цеха работает в аэропортах разных авиакомпаний согласно заключенным договорам.

В картах аттестации рабочего места по условиям труда «слесарь-сборщик летательных аппаратов», цех 17( л.д. 64-66), производства летательных аппаратов, указана операция – работы по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, используемые материалы в сырье – металлические листы и профили, пластики, резины, клеи герметики, подслои, смазки, растворители, лаки, эмали, топливо (керосин), гидравлические жидкости, масла, химические оксидирующие составы, защитные составы; предусмотрен дополнительный отпуск 12 дней, общая оценка условий труда 3.2, основание на трудовую пенсию по старости – ст. 27 п. 15 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на досрочное назначение страховой пенсии - Совет министров РСФСР, постановление от 04.09.1991 № 459 Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с положением №781-24/17 об эксплуатационно-ремонтном цехе (ЭРЦ), утвержденным генеральным директором ОАО «ВАСО» 12.10.2006г. (взамен положения №339-01/17), цех является самостоятельным структурным подразделением ОАО «ВАСО», основными задачами которого являются:

- осуществление в эксплуатирующих организациях гражданской авиации, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны РФ работ по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию авиационной техники и воздушных судов производства ВАСО, а также на воздушных судах парка АК «ВАСО» на ЛС технического обслуживания и ремонта ВАСО;

- доработка (доводка) по сервисным бюллетеням и ремонтно-восстановительные работы на воздушных судах, выпущенных ВАСО;

- выполнение оперативных и периодических форм технического обслуживания.

Также следует отметить, чтоС 01.01.2005 ответчиком засчитана работа истца в специальный стаж в названной выше должности, сведений о том, что характер его работы до 01.01.2005 поменялся, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истец осуществлял работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в связи с чем, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Доводы ответчика указанные в возражениях опровергаются совокупностью вышеуказанных обстоятельств. Кроме того, именно работодатель определяет право на досрочное назначение пенсии исходя из имеющихся условий и несет ответственность за принятое решение. В данном случае ПАО «ВАСО» выдана справка уточняющая характер работы истца, которая подтверждает работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, следует признать, что право на досрочное назначение пенсии у Фролова К.В. возникло по состоянию на 15.06. 2021 года.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно 08.06.2021. Учитывая достижение 55-летнего возраста истца 15.06.2021, в связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратился в установленном законом порядке в пенсионный фонд и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца возникло 15.06.2021 (спецстажистца с учетом спорных периодов работы включенных судом составляет более 20 лет), суд считает возможным удовлетворить требование о назначении пенсии с 15.06.2021.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает то обстоятельство, что Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.04.2021г. №124п «О реорганизациитерриториальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области», Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже реорганизовано путем присоединения к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОПФР по Воронежской области).

В соответствии с ч.2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж Фролова Константина Васильевичадающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов, авиационного техника по планеру и двигателям в цехе в ОАО «ВАСО» (в настоящее время ПАО «ВАСО»): с 27.09.1987г. по 01.01.1988г.; с 20.01.1988г. по 01.01.1989г.; с 14.01.1989г. по 01.01.1990г.; с 09.02.1990г. по 01.01.1991г.; с 20.03.1991г. по 01.01.1992г.; с 28.10.1992г. по 01.01.1993г.; с 07.11.1993г. по 01.01.1994г.; с 28.08.1994г. по 01.01.1995г.; с 23.02.1995г. по 01.01.1996г.; с 24.01.1996г. по 01.01.1997г.; с 14.02.1997г. по 01.01.1998г.; с 16.02.1998г. по 01.01.1999г.; с 04.03.1999г. по 01.01.2000г.; с 20.01.2000г. по 01.01.2001г.; с 12.01.2001г. по 12.10.2002г.; с 16.10.2002г. по 05.02.2003г.; с 17.02.2003г. по 31.03.2003г.; с 24.04.2003г. по 21.05.2003г.; с 01.06.2003г. по 30.06.2003г.; с 02.07.2003 по 01.01.2004г.; с 05.01.2004 по 31.12.2004.

Признать за Фроловым Константином Васильевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июня 2021 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Фролову Константину Васильевичу

досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июня 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 октября 2021 года.

1версия для печати

2-3829/2021 ~ М-3457/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Фролов Константин Васильевич
Ответчики
УПФР в г. Воронеже
Другие
Департамент труда и занятости Воронежской области
ПАО "ВАСО"
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Шевелева Екатерина Владимировна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
13.09.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
13.09.2021Передача материалов судье
14.09.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
14.09.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.09.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
07.10.2021Предварительное судебное заседание
07.10.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
21.10.2021Предварительное судебное заседание
21.10.2021Судебное заседание
26.10.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.12.2021Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
20.12.2021Изучение поступившего ходатайства/заявления
02.02.2022Судебное заседание
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее