Мотивированное решение от 23.06.2021 по делу № 02-3283/2021 от 30.03.2021

УИД 77RS0022-02-2021-004894-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                 16 июня   2021 года

Председательствующий судья Преображенского районного суда адрес Сакович Т.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3283/2021 по иску УСЗН адрес  к Емельяненко  Елене  Олеговне   о взыскании незаконно полученной выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец УСЗН адрес  обратилось в суд с данным иском к ответчику  Емельяненко  Е.О. и просит суд взыскать сумму незаконно полученной выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в размере сумма за период времени с 01.09.2017г.  по  31.05.2018г., мотивировав свои требования тем, что ответчик является получателем страховой пенсии по старости,  также ответчику установлена региональная социальная доплата к пенсии для неработающих пенсионеров в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (ред. от 05.11.2019) "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии")  с 01.01.2010г. Выплата  РРСД к  пенсии приостановлена с 01.05.2019г. в связи с поступлением  сведений  ГУ-ОПФР о  страховых  периодах работы ответчика,   согласно  которым  страхователем ТСЖ «Рокоссовское» на  застрахованное   лицо  Емельяненко Е.О.  предоставлялись сведения  СЗВ-М с сентября 2017г.  по  май 2018г.,  с августа   2018г. по  август 2019г. В период с 01.09.2017г.  по  31.05.2018г. ответчику начислялись и выплачивались денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии, в результате размер переплаты составил сумма Несмотря на то, что ответчик был извещен об обязанности в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств, однако никаких сведений не представлено.   Истцом направлялись письма  ответчику с просьбой вернуть сумму незаконно полученных денежных средств.  Однако до настоящего времени сумма долга не погашена, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца по доверенности фио  в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала,  полагала иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик Емельяненко  Е.О. ,  представитель ответчика   в  порядке  устного представительства  фио, в судебное заседание явились,  возражали против  удовлетворения заявленных исковых  требований по тем основаниям,  что  ответчик  в спорные  периоды  времени   была  избрана  на должность  председателя  ТСЖ  «Рокоссовского»   без  выплаты  ей  какого-либо  вознаграждения,  что  также  подтверждается  справками  2 НДФЛ за 2017-2018гг.,  сведениям из  индивидуального   лицевого  счета  застрахованного   лица ПФР, согласно  которым  отсутствуют  отчисления страховых взносов за   этот же  период.

Представитель  третьего лица  Департамент  труда и социальной  защиты населения адрес по доверенности фио  в судебное   заседание  явилась,  полагала  исковые  требования подлежащими  удовлетворению.

Дело  рассмотрено  при данной  явке в  порядке  ст.  167  ГПК РФ.

Суд, выслушав   стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (ред. от 05.11.2019) "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии"),  право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020).

Как следует из материалов дела, Емельяненко  Елена  Олеговна   является получателем страховой пенсии по старости,  и  являлась   получателем  региональной  социальной  доплаты (РСД) к  пенсии с 01.01.2010г. по 30.04.2019г.   как неработающий пенсионер.  

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (ред. от 05.11.2019) "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии"),  право на получение региональной социальной доплаты к пенсии утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность;…

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (ред. от 05.11.2019) "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии"), пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм (п. 42).

Из материалов дела следует, что Емельяненко  Елене  Олеговне   не известила управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, а именно об осуществлении деятельности в ТСЖ «Рокоссовское».

Как усматривается из материалов дела, ответчик письменно была уведомлена о необходимости информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ей региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (л.д. 18,20).

Ответчик уведомлялась истцом о необходимости возврата произведенных выплат в указанном в исковом заявлении размере  (л.д. 21-23).   

 В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Учитывая, что осуществление лицом, получающим региональную социальную доплату к пенсии, работы и (или) иной деятельности, является одним из оснований прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, принимая во внимание то обстоятельство, что действующее законодательство обязывает получателя региональной социальной доплаты информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, а также и то, что ответчик, будучи извещенным о данной обязанности, не сообщил истцу о новых обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскания с истца суммы в заявленном размере законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению. При этом, арифметически расчет произведен истцом правильно, проверен судом и не оспорен ответчиком в ходе судебного заседания.

При этом, суд  также отмечает,  что  поскольку условием выплаты пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии является само отсутствие у пенсионера работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, то   отсутствия  дохода от осуществления такой деятельности не  может  служить  основанием для  отказа в  удовлетворении исковых  требований. 

Кроме того,  суд  не  может согласиться с  возражениями   стороны ответчика по следующим  основаниям.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421  Налогового кодекса объектом и базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, указанных в статье 422  Налогового кодекса.

В соответствии со статьей 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Исходя из положений части 2 статьи 145 ЖК РФ общим собранием членов товарищества избираются члены правления товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председатель правления товарищества из числа членов правления товарищества. Определение размера вознаграждения членов правления и председателя товарищества также относится к компетенции общего собрания членов товарищества.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

В соответствии со статьей 17 ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение физическим лицом определенной трудовой функции.

Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 ЖК РФ на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.

Если общим собранием членов товарищества принято решение о выплате вознаграждения председателю правления товарищества, то в данном случае товарищество выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждений вышеуказанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а председатель правления товарищества застрахованным лицом в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В связи с вышеизложенным на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 и подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса ТСЖ является плательщиком страховых взносов с суммы вознаграждения, производимого им в пользу председателя правления ТСЖ в рамках трудовых отношений.

Руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, в том числе и председатель ТСЖ, в силу положений Федеральных законов от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) и от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), признаются застрахованными лицами.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке Расчет не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

При этом Налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению Расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

В случае отсутствия у плательщика в течение того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный срок Расчет с нулевыми показателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Принимая во внимание изложенное, учитывая то обстоятельство, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, согласно положениям ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет адрес надлежит взыскать госпошлину в размере сумма, исходя из расчета (сумма -сумма) х 1% + сумма 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░   ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░