Решение от 27.11.2017 по делу № 33-14054/2018 от 02.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года                                                                                                     г. Москва

Люблинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Жуковой Н.Ю., при секретаре Соловьевой Е.Э., с участием прокурора Нестеровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4436-17 по иску ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья», Департамента городского имущества города Москвы к Ненашеву В,В., Ненашевой Р.А., Ненашевой Ю.В. о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении, -

у с т а н о в и л:

ГУП г.Москвы «Московский городской Ценрт арендного жилья» обратилась в суд с иском к ответчикам, мотивируя требования тем, что ответчик Ненашев В.В. 01.12.14 был принят в указанную организацию на работу, 18.12.14 с ним был заключен договор найма жилого помещения с бездотационном доме жилищного фонда города Москвы, в соответствии с которым Ненашеву В.В. была предоставлена квартира по адресу: Москва, Верхние поля, 28-1-425 для совместного проживания нанимателя и членов его семьи Ненашевой Р.А. и Ненашевой Ю.В., 16.02.15 Ненашев В.В. был уволен из ГУП г.Москвы «Московский городской Центр арендного жилья». Ссылаясь на то, что жилые помещения бездотационного фонда включены в жилищный фонд коммерческого использования, при этом законодательством г.Москвы установлено, что жилищные помещения из жилищного фонда коммерческого использования могут быть предоставлены гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города, при этом ответчики не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, решение о предоставлении им жилого помещения не издавалось, согласие Департамента городского имущества г.Москвы на предоставление ответчикам жилого помещения получено не было, а также на требования ст.ст.168, 173.1, 174.1 ГК РФ, истец просит признать договор найма жилого помещения в бездотационном доме от 18.12.14, заключенный между ним и Ненашевым В.В. ничтожным (недействительным) и выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: Москва, Верхние поля, **.

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с аналогичными требованиями к ответчикам.

13.11.17 гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

В ходе судебного заседания представители истцов заявленные требования поддержали, ответчик Ненашев В.В. и его представитель иск не признали, представили заявление о пропуске истцом срока обращения в суд. Ответчики Ненашева Ю.В., Ненашева Р,А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

            Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить требования в части выселения истцов в связи с нарушением закона при заключении договора найма, исследовав и изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            В судебном заседании установлено, что спорным является жилое помещение – отдельная трехкомнатная квартира по адресу: Москва, Верхние поля, **. Собственником указанного жилого помещения является город Москва. Ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.

              18.12.14 между ГУП г.Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и Ненашевым В.В. был заключен договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы.

        Статьей 45 Закона г.Москвы № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» установлено, что под бездотационным домом жилищного фонда города Москвы в настоящем Законе понимается многоквартирный жилой дом, все жилые помещения в котором предоставляются во владение и пользование по договорам, виды которых установлены правовыми актами города Москвы, с оплатой по полной стоимости пользования жилым помещением (платой за наем), содержание и ремонт жилого помещения, исключающей необходимость привлечения для содержания такого дома средств бюджета города Москвы.

        Концепцией формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма, являющейся приложением к постановлению правительства Москвы № 708-ПП, действующего на день заключения оспариваемого договора, установлено, что жилые помещения в бездотационных домах предоставляются только семьям, категории которых установлены нормативными актами Правительства Москвы (молодым семьям, состоящим на жилищном учете, семьям молодых специалистов, семьям молодых преподавателей, талантливых ученых и аспирантов государственных высших учебных заведений).

           Статьей 2 закона города Москвы № 29 «Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения» установлено, что жилые помещения из жилищного фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Жители города Москвы, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами, в том числе долгосрочными городскими целевыми жилищными программами, утвержденными в порядке, установленном законом города Москвы.

        Из материалов дела следует, что ответчики на день заключения оспариваемого договора в установленном законом порядке не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, решение Правительства Москвы о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не издавалось.

        29.03.10 между ГУП г.Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, правопреемником которого в настоящее время является Департамент городского имущества города Москвы, заключен Контракт на право хозяйственного ведения, согласно которому ГУП г.Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» был передан жилой дом** корп.* по ул.Верхние поля в г.Москве в целях использования для развития бездотационных домов в городе. Пунктом 4.2 указанного Контракта установлено, что ГУП г.Москвы «Московский городской Центр арендного жилья может выступать арендодателем (наймодателем) закрепленного за ним имущества, предварительно получив письменное согласие Департамента.         

        Доказательства получения согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на заключение оспариваемого договора суду не представлены.

   Статьями 166, 168 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу требований ст. 30 ЖК РФ, 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

  В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

  Собственником спорного жилого помещения является город Москва.

  В соответствии с требованиями п.1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 99-ПП от 20.02.13, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, выполняет полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

  Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

  Учитывая, что на день заключения оспариваемого договора ответчики не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, оснований для предоставления им жилого помещения в бездотационном доме не имелось. При таких обстоятельствах оспариваемый договор подлежит признанию недействительным, как нарушающий требования закона.

   Поскольку у ответчиков отсутствуют предусмотренные законом основания для проживания в жилом помещении по адресу: Москва, Верхние поля, **, они подлежит выселению из него.

   При этом с доводами ответчика о пропуске истцами срока исковой давности суд не может согласиться по следующим основаниям.

  Так, срок исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения в соответствии с положениями статьи 196, 200 ГК РФ составляет три года и начинает исчисляться с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

   Как разъяснено в обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещение от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.15, к искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

   Статьей 208 ГК РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

   Поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, Департамент городского имущества города Москвы является представителем собственника спорного жилого помещения - города Москвы, в силу чего в соответствии со ст. 304 ГК РФ имеет право требовать устранения нарушения своего права на жилое помещение в любое время применительно к положениям ст.208 ГК РФ, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска по основаниям пропуска срока исковой давности.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░,░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░* ░*.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░* ░*, ░░░░░░░░ ░* ░* ░ ░░░░░░░░ ░* ░* ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, **.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░