Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1028/2012 ~ М-1022/2012 от 11.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск                                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего: Швец Л.Н.,

при секретаре: Макаровой Н.И.,

с участием:

представителя заявителя ГУ УПФ РФ по Советскому району - Скрынник Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району - Полупан Т.Н.,

представителя заинтересованного лица Мельников С.Н. - адвоката Теняковой Э.А., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица - Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - Ахмедова Э.К., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной начальником Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю - Смолевым С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края об установлении для должника - Мельников С.Н., временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, № - Мельников С.Н. включен в указанный реестр в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона - плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Мельников С.Н. зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер в ПФР №).

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Мельников С.Н. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Советским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении Мельников С.Н. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени Мельников С.Н. требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края для урегулирования возникшей задолженности.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника - Мельников С.Н., временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установление для Мельников С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Советскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

Представитель истца ГУ-УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края - Скрынник Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что Мельников С.Н. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Государственном учреждении - Управлении ПФР по Советскому району СК (регистрационный номер №). Мельников С.Н. имеет задолженность по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Ему было отправлено требование, согласно которому он был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оплатить сумму задолженности в указанном размере, однако указанное требование до сих пор ответчиком не исполнено. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мельников С.Н. С.Н. до исполнения им обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а так же возложить на него обязанность по уплате государственной пошлины.

Представитель заинтересованного Мельников С.Н. адвокат Тенякова Э.А. назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, с требованиями не согласилась по тем основаниям, что ей не известна позиция Мельников С.Н. по существу заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Советского отдела УФССП СК по доверенности Ахмедова Э.К. поддержала требование ГУ УПФ России по Советскому району, считая их обоснованными, поскольку должником Мельников С.Н. не исполнены требования по выплате задолженности по недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов.

Суд, выслушав представителя заявителя ГУ-УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края Скрынник Е.А., представителя заинтересованного лица - адвоката Тенякову Э.А., представителя заинтересованного лица Советского отдела УФССП СК - Ахмедова Э.К., исследовав материалы дела, находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом исходил из следующего:

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4).

В связи с тем, что Постановление начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району в отношении должника Мельников С.Н. не является судебным актом, суд считает обращение взыскателя с данным заявлением, в суд основанным на законе и обоснованным.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края принято постановление о взыскании с должника Мельников С.Н. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления судебным приставом - исполнителем в отношении должника Мельников С.Н. возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края принято постановление о взыскании с должника Мельников С.Н. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления судебным приставом - исполнителем в отношении должника Мельников С.Н. возбуждено исполнительное производство №.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения постановлений пенсионного Мельников С.Н. без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа, доказательств невозможности исполнения постановления пенсионного органа о выплате задолженности не представил, до настоящего времени требования судебных приставов- исполнителей не исполнены. Соглашений о погашении долга между взыскателем и должником ни по одному из исполнительных производств достигнуто не было. Каких-либо иных мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа должник не произвел. Доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа, должник не представил.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценивая исследуемые доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений по делам особого производства <данные изъяты> рублей.

В связи с тем, что заявитель ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по Советскому району в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением в суд, с Мельникова С.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Советского муниципального района Ставропольского края в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края об установлении для должника - Мельников С.Н., временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить полностью.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю Мельников С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. Солдато-Александровское, Советского района, Ставропольского края, проживающему по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Советского района Ставропольского края, код подразделения №.

Взыскать с Мельников С.Н. государственную пошлину в бюджет Советского муниципального района <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                     Швец Л.Н.