Мотивированное решение по делу № 02-4297/2020 от 31.07.2020

Уникальный идентификатор дела

77RS0029-01-2020-010388-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Москва

Тушинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Уткиной О.В.,

при секретаре Пожидаевой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4297/20 по иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Соболевой Анжелике Сергеевне о взыскании стоимости перемещения, хранения транспортного средства,

у с т а н о в и л:

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с иском к Соболевой А.С. о взыскании стоимости перемещения, хранения транспортного средства, мотивируя свои требования тем, что 15.12.2016 г. ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ДЭУ, государственный регистрационный знак, которым управлял ответчик. Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч. 6 КоАП РФ. Указанное транспортное средство, согласно акту помещения транспортного средства на специализированную стоянку от 15.12.2016 г. № Х- было помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, 2-я , 2 А, и хранилось на спецстоянке до вступления в силу решения о признании ТС бесхозяйным, то есть свыше трех месяцев. Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 18 октября 2019 г. (вступило в законную силу 26 ноября 2019 г.) транспортное средство ДЭУ, государственный регистрационный знак , признано бесхозяйным и передано в собственность города Москвы. Стоимость перемещения задержанного транспортного средства с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденными тарифами составила 3 000 руб. Стоимость хранения задержанного транспортного средства составила 1 076 000 руб. Истец просит взыскать с ответчика стоимость перемещения и хранения транспортного средства в размере 1 079 000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 13 595 руб.

Представитель истца ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что истец не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Соболева А.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что продала транспортное средство ДЭУ, государственный регистрационный знак , до его задержания и перемещения ответчиком, представила справку о снятии автомобиля с учета 10.12.2016 г. в связи с утратой, поскольку новый владелец не исполнил обязанность по постановке транспортного средства на учет.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 886, 906 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности (пункт 1 статьи 886).

Правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила (статья 906).

Согласно Закону г. Москвы № 42 от 11 июля 2012 года «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» указанным нормативным актом определен порядок перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в г. Москве при применении меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренной статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 27.13 п. 10 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона г. Москвы доступ к транспортному средству, находящемуся на специализированной стоянке, владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется в п вышеуказанного Закона г. Москвы присутствии лица, ответственного за его хранение.

Статьей 7 Закона предусмотрено, что основаниями для возврата перемещенного транспортного средства являются разрешение на выдачу транспортного средства в виде сделанной должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующей отметки в копии протокола о задержании транспортного средства или протокола об административном правонарушении, а также документы об оплате расходов по перемещению и хранению транспортного средства либо определение о прекращении производства по делу в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 раздела 5 «Порядка действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления транспортными средствами», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 09 апреля 2013 года № 216 ПП в случае, если транспортное средство не было востребовано владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, более трех месяцев с момента помещения на специализированную стоянку, специализированная организация вправе обратиться к собственнику транспортного средства, указанному в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства, полученной от должностного лица в соответствии с пунктом 2 раздела 2 настоящего Порядка, с требованием забрать транспортное средство со специализированной стоянки и оплатить расходы на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и (или) хранение на ней задержанного транспортного средства.

Из приведенных норм права следует, что обязанность владельца по оплате транспортировки и хранения возникает в случае совершения ответчиком неправомерных действий, следствием которых и явилось возникновение убытков на стороне истца с одновременным возникновением обязанности у ответчика возместить такие убытки.

Как установлено в судебном заседании, 15.12.2016 г. ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ Транспортное средство марки ДЭУ, государственный регистрационный знак .

Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч. 6 КоАП РФ, однако, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств в подтверждение данных обстоятельств истцом не представлено.

Указанное транспортное средство, согласно акту помещения транспортного средства на специализированную стоянку от 15.12.2016 г. № Х-, было помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, 2-я , 2 А, и хранилось на спецстоянке до вступления в силу решения о признании ТС бесхозяйным, то есть свыше трех месяцев.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 18 октября 2019 г. (вступило в законную силу 26 ноября 2019 г.) транспортное средство ДЭУ, государственный регистрационный знак , признано бесхозяйным и передано в собственность города Москвы

В силу положений ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Согласно ч. 12 ст. 12.13 КоАП РФ, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из содержания раздела 1 Порядка действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами (Порядка), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 г. N 216-ПП, следует, что он разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом г. Москвы от 11 июля 2012 г. № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве»; устанавливает характер и последовательность действий специализированной организации при перемещении задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированные стоянки, их хранении и возврате, а также порядок оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

В соответствии с п. 5 раздела 5 Порядка в случае неоплаты стоимости перемещения транспортного средства на специализированную стоянку и хранения на ней в срок, установленный уполномоченным органом исполнительной власти адрес, взыскание такой стоимости осуществляется с лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 (1) раздела 5 Порядка, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8 и 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ), - на счет бюджета города Москвы.

Таким образом, из анализа вышеуказанных положений законодательства следует, что возмещение расходов на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке связано с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. В случае, если производство по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) прекращено по основаниям п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения) расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет бюджета города Москвы.

Из представленных истцом доказательств не усматривается нарушение Правил дорожного движения со стороны ответчика Соболевой А.С., к административной ответственности ответчик не привлекалась, автомобиль был эвакуирован в отсутствие владельца и без установления личности собственника, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, как следует из карточки учета транспортного средства, транспортное средство было снято с учета в связи с утратой транспортного средства 10.12.2016 г., соответственно, Соболева А.С. не являлась владельцем транспортного средства в период, в течение которого истцом предъявлена ко взысканию стоимость перемещения и хранения транспортного средства, а потому суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате перемещения и хранения транспортного средства и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы также не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Соболевой Анжелике Сергеевне о взыскании стоимости перемещения, хранения транспортного средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 02 октября 2020 года