Решение по делу № 02а-0120/2023 от 10.01.2023

Дело № 2а-0120/2023

77RS0017-02-2022-027455-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» апреля 2023 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Осипова Бориса Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 29.08.2022, уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 01.09.2022, уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 13.11.2022, уведомление об отказе государственной регистрации прав от 13.12.2022, обязании осуществлении государственной регистрации прав, -

УСТАНОВИЛ:

Осипов Б.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, согласно которому, с учетом уточнений, просит признать незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 29.08.2022, уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 01.09.2022, уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 13.11.2022, уведомление об отказе государственной регистрации прав от 13.12.2022, обязании осуществлении государственной регистрации прав.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.08.2022 между Осиповым Б.В. и Турусовым А.Ю. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: .адрес, кадастровый номер 77:05:0012001:5442. Обязательства сторон по договору исполнены в полном объеме. Денежные средства в сумме 5 000 000 рублей получены Продавцом в полном объеме. Обременений объекта недвижимости не имеется. Лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, также не имеется. 22.08.2022 административным истцом и продавцом в Управление Росреестра по Москве в соответствии со статьями 14,15,18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было подано заявление о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости № КУВД- 001/2022-36555455. 22.08.2022 документы подавались лично Продавцом и Покупателем в Филиале ГБУ МФЦ г. Москвы МФЦ адрес. В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявлен паспорт. 29.08.2022 Управление уведомило о приостановлении государственной регистрации прав до устранения причин по основаниям: - наличия запрета на совершении регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимого имущества; - несоответствия подписи Турусова А.Ю. в представленных экземплярах договорах купли-продажи, подписи на документах, ранее представленных в Управление. В связи с тем, что у Управления возникли сомнения в волеизъявлении Продавца, 01.09.2022 в Управление было представлено личное заявление Турусова А.Ю. от 31.08.2022 о подтверждении его волеизъявления на сделку по продаже указанного жилого помещения. Также были сняты запреты, препятствующие государственной регистрации перехода права и права собственности на объект недвижимости. 01.09.2022 Управление уведомило о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, поскольку Турусову А.Ю. необходимо лично обратится в приемную Управления по адресу: адрес, для подтверждения действительности указанного договора. Государственная регистрация прав приостановлена Управлением на срок до 01.01.2999, на 978 лет. 03.02.2023 в ответ на обращение административного истца по электронной почте были получены уведомление от 13.11.2022 и 13.12.2022. О данных документах истец узнал только 03.02.2023.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал. требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В силу ч. 1 ст. 31 Закона о недвижимости до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 2 ст. 31 Закона о недвижимости заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом.

В силу п. 41 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости не представление заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представление заявления всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с Законом о недвижимости заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора является основанием для приостановления учетно­регистрационных действий.

Исходя из положений ч. 8 ст. 26 Закона о недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 41 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок не более чем один месяц.

Под причинами, препятствующими государственной регистрации прав, в данном случае следует понимать отсутствие предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Закона о недвижимости единства волеизъявления сторон договора, направленного на осуществление государственной регистрации прав, выразившееся в том, что отозвавшая поданные на регистрацию документы сторона в течение месяца не обратилась вновь в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации.

Управление является федеральным органом исполнительной власти (н.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Документы, представляемые на государственную регистрацию прав, изучаются как на предмет действительности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между Турусовым А.Ю. (Продавец) и Осиповым Б.В. (Покупатель) 22.08.2022 заключен договор купли-продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, вн. г. тер. муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер: 77:05:0012001:5442.

22.08.2022 продавец и покупатель обратились через филиал ГБУ МФЦ адрес Орехово-Борисова Северное в Управление за государственной регистрацией прав на вышеуказанную квартиру.

29.08.2022 в ходе проведения правовой экспертизы в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были установлены обстоятельства для приостановления регистрационных действий, а именно: 26.09.2022 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, в соответствии с п.п. 7, 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости, до устранения причин, изложенных в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 29.08.2022 №КУВД-001/2022-36555455.

01.09.2022 в целях устранения причин приостановления Осиповым Б.В. представлено заявление от Турусова А.Ю.

01.09.2022 Управлением снят запрет на проведение регистрационных действий, на основании поступившей выписки из Федеральной службы судебных приставов.

Однако заявление Турусова А.Ю., представленное Осиповым Б.В. и снятый запрет не устранили причины приостановления государственной регистрации прав.

01.09.2022 Управление проинформировало о данных обстоятельствах Турусова А.Ю. и фио (Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации от 01.09.2022 №КУВД-001/2022-36555455). При этом указав «В течении срока приостановления фио вправе подтвердить действительность вышеуказанного договора и достоверность сведений, содержащихся в нем, обратившись в приемную Управления».

09.11.2022 Турусовым А.Ю., являющимся Продавцом указанного выше объекта недвижимого имущества, через филиал ГБУ МФЦ адрес Зябликово направлено в Управление заявление, в котором просил прекратить осуществление заявленных действий и просил вернуть ранее представленные для их проведения документы.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления 13.11.2022 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав сроком - до 13.12.2022, в соответствии с п. 41 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости, о чем было сообщено Турусову А.Ю. и Осипову Б.В.

13.12.2022 Управление сообщило фио и Осипову Б.В. об отказе в государственной регистрации права.

На основании изложенного, принимая во внимание положения п.1 ст.14, п.41 ч.1 и ч.8 ст.26, ст. 27 Закона о недвижимости, учитывая, что стороной административного истца не представлено доказательств нарушения Управлением Росреестра г. Москвы требований действующего законодательства, регулирующих основания и порядок регистрации права собственности, нарушения его (фио) прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Осипова Бориса Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 29.08.2022, уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 01.09.2022, уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 13.11.2022, уведомление об отказе государственной регистрации прав от 13.12.2022, обязании осуществлении государственной регистрации прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05 мая 2023 года

1