Решение по делу № 2-383/2020 ~ М-375/2020 от 10.07.2020

УИД: 39RS0014-01-2020-000506-32 Дело № 2-383/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск                                      4 августа 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием прокурора Соловьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Полесского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ИНН 3922501111, ОГРН 1103926008790) о возложении обязанности предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчёта по страховым взносам,-

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Полесского района обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ИНН 3922501111, ОГРН 1103926008790) (далее – ООО «ВЕКТОР») с иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчёта по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 1 квартал 2020 года. Также прокурор просил возложить на ответчика обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в указанное отделение ФСС данную форму отчёта вне зависимости от начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В обоснование иска прокурор сослался на то, что проверкой исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования установлено, что ООО «ВЕКТОР» является действующим юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного социального страхования.

В силу ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта уплаченных страховых взносов и вести учёт начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчётность по установленной форме.

Однако ООО «ВЕКТОР», являясь страхователем, расчёт по форме 4 ФСС за 1 квартал 2020 года в ФСС РФ не представил до настоящего времени. Бездействие ответчика препятствует органам ФСС РФ осуществлять законную деятельность по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счёт которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности; страховых выплат; оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Данный расчёт предоставляется вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. Непредставление ответчиком указанного расчёта по форме – 4 ФСС РФ в установленный законом срок не позволяет оперативного определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию, а также нарушает права Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанным.

Ответчик ООО «ВЕКТОР», извещённый о месте и времени рассмотрения дела по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу, в судебное заседание представителя не направил; судебное извещение, направленное по указанному адресу, возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

ООО «ВЕКТОР» (ИНН 3922501111, ОГРН 1103926008790) зарегистрировано как юридическое лицо 15 ноября 2011 года, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой адрес (местонахождение) ООО «ВЕКТОР» - 238651, Калининградская область, Полесский район, пос. Некрасово, ул. Некрасова, 15.

В силу п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из п. 1 ст. 165.1 ГК РФ следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах ответчик ООО «ВЕКТОР» надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица с учётом их надлежащего извещения.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2, 3, 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан: уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В пп.17 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность; ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 утверждена форма расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с абз.3 п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2020 N 570), срок представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2020 года продлен до 15 мая 2020 года.

Согласно материалам дела ООО «ВЕКТОР» (ИНН 3922501111, ОГРН 1103926008790), являясь страхователем, состоит на учёте в Фонде социального страхования Российской Федерации с 17.11.2010.

Из приведенных норм закона следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, должен предоставляться ООО «ВЕКТОР» в Калининградское региональное отделение ФСС РФ по форме – 4 ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения».

На основании представленных Государственным учреждением – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведений установлено, что по состоянию на 11.06.2020 года ответчик не представил расчёт по форме – 4 ФСС РФ за первый квартал 2020 года (в срок до 15 мая 2020 года) по начисленным и уплаченным страховым взносам в Калининградское региональное отделение ФСС РФ в отношении застрахованных лиц – работников данной организации.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) за 1 квартал 2020 года, лишает Фонд социального страхования возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, влечёт нарушение прав и законных интересов застрахованных лиц, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Оценивая степень затруднительности исполнения судебного акта, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в течение 20 дней с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобождён от её уплаты, составляет 6000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ИНН 3922501111, ОГРН 1103926008790), выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) за 1 квартал 2020 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ИНН 3922501111, ОГРН 1103926008790) в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) за 1 квартал 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ИНН 3922501111, ОГРН 1103926008790) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2020 года.

Судья            подпись            А.А. Старикова