Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2021 (5-198/2020;) от 09.12.2020

                                                                                                       Дело № 5-4/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

              14 января 2021 года                                                                      г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Полякова Алексея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут Поляков А.В., являясь покупателем, находился в помещении магазина «Дикси», расположенного по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. Красноармейская, д. 5, где возможно скопление граждан, без одноразовой маски (многоразовой маски или респиратора), чем нарушил п. 8.10.3 «МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», Методические рекомендации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.12.2018, п.п. «е» п.п. 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) (в редакции от18.10.2020), ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем не обеспечил безопасность жизни и здоровья посетителей от действия коронавирусной инфекции, внесенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поляков А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по делу не представил.

Представитель ОМВД России по Порховскому району Псковской области участковый уполномоченный Ермолаев Н.А., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт “а.2” пункта “а” статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

             Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области был введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (в редакции от 18.10.2020) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 01.11.2020.

           Подпунктом “е” подпункта 4 пункта 2 вышеуказанного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в редакции от 18.10.2020) установлено, что в период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта (не менее 1,5 метра), если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Согласно п. 8.10.3 Методических рекомендаций “МР 3.1.0140-18. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации”, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, в местах скопления людей и при близком контакте с ними требуется надевать медицинскую маску, защищающую нос и рот, и своевременно ее менять.

           Согласно п.п. 4.1 п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 18.03.2020 N 21 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Псковской области" руководителям организаций, учреждений и предприятий Псковской области независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить: неукоснительное выполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", Указа губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)". Срок: с 19.03.2020 до особого распоряжения.

           Пунктом 24 вышеуказанногоУказа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в редакции от 18.10.2020) установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, которое является обстоятельством непреодолимой силы, повлекшим введение режима повышенной готовности распоряжением Администрации области от 05.03.2020 № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской области - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.п. 1). Меры, предусмотренные настоящим указом, обоснованы особыми обстоятельствами и носят исключительно временный характер (п.п. 2).

           Пунктом 24.1 Указа установлено, что пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 и 7 настоящего указа установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Факт совершения Поляковым А.В. административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полякова А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОМВД России по Порховскому району Ермолаева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей, в которой зафиксировано нахождение Полякова А.В. в помещении торгового зала магазина, то есть в общественном месте приобретения товаров, где возможно скопление граждан, без одноразовой маски (или многоразовой маски или респиратора);

- письменным объяснением Полякова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он подтвердил обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ находился в помещении вышеуказанного магазина, где совершил покупку, без защитной маски.

Суд квалифицирует действияПолякова А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

            Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поляков А.В. признал вину, ранее к административной ответственности не привлекался, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

           При назначении административного наказания Полякову А.В., в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, связанные с характером совершенного административного правонарушения, принимая во внимание наличие на территории Псковской области в период совершения административного правонарушения подъема заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), внесенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, суд назначает в отношенииПолякова А.В. административное наказание в виде административного штрафа, что будетотвечать принципам справедливости, соразмерности наказания, сможет обеспечить достижение целей наказания, способствовать предупреждению совершения правонарушений.

          В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

          Полякова Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

          Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя: ИНН 6017008062; КПП 601701001; Код ОКТМО 58647101; БИК 045805001; расчетный счет № 40101810400001010002; КБК 188 1 16 01201 01 0006 140; Наименование платежа: штраф ОМВД России по Порховскому району; получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ОМВД России по Порховскому району).

          Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

          Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мотивированное постановление составлено 14 января 2021 года,резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.

          Судья                                  подпись                                                Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области                                                                                    Т.В. Пинаки

Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.