Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2846/2015 ~ М-2548/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-2846/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 15 июля 2015 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Гращенковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шашмуриной В.Р. об оспаривании постановления Администрации г. Смоленска об отказе в переводе жилого помещения в нежилое,

у с т а н о в и л:

Шашмурина В.Р. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации г. Смоленска об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, указав в обоснование требований, что она является собственником квартиры, расположенной на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска (УАиГ) с просьбой согласования проекта перепланировки квартиры. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. УАиГ подтвердило, что представленный проект перепланировки квартиры подготовлен и оформлен в установленном порядке, не предусматривает изменений, требующих согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Эти же письмом заявителю было предложено обратиться в Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Смоленска с целью рассмотрения вопроса о переводе квартиры в нежилое помещение. Заявитель обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию г. Смоленска, которое ДД.ММ.ГГГГ принято к рассмотрению. По результатам рассмотрения вопроса Администрацией г. Смоленска издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 759-адм «Об отказе в переводе жилого помещения по <адрес> нежилое». При этом в качестве причины отказа указано на несоблюдение условий перевода, определенных ЖК РФ. Одновременно с указанным постановлением в адрес заявителя направлено уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое от 06.05.2015, в котором в качестве причины отказа указано на неполучение заявителем согласия всех собственников многоквартирного дома. Полагает указанный отказ незаконным и нарушающим права заявителя, как собственника помещения. Просит суд признать незаконным Постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № 759-адм «Об отказе в переводе жилого помещения по <адрес> нежилое» и обязать Администрацию <адрес> перевести указанное помещение в нежилое.

В судебное заседание заявитель Шашмурина В.Р. не явилась по неизвестным суду причинам, обеспечила явку своего представителя – Зерновой И.В., которая заявление поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить. Возражала против доводов, приведенных в отзыве Администрации г. Смоленска, указав
что Администрацией не приведено доказательств того, что перепланировка жилого помещения заявителя невозможна без присоединения к нему общего имущества дома, не опровергнуты выводы специалистов АНО «Зодчий» и УАиГ Администрации г. Смоленска, о том, что положениями рабочего проекта предусмотрена именно перепланировка квартиры, а не реконструкция данного помещения, не приведено доказательств необходимости производства заявителем работ на придомовом участке, требующих согласия всех собственников жилого дома, кроме того участок под жилым домом на кадастровый учет не поставлен и не приобрел статус объекта недвижимости, находящегося в собственности. Также указала, что возможность устройства рентгентовского кабинета в перепланируемом помещении подтверждается материалами рабочей документации ОГУП «Медтехника-Смоленск», прошедшей экспертизу Рентгенологического отделения ОГУЗ Смоленской ОКБ и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области». В указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает о чем администрации были представлены соответствующие сведения Указала на предоставление заявителем полного пакета документов и отсутствие оснований для отказа в переводе помещения, полагает что перевод помещения заявителя в нежилое не нарушает каких-либо норм ЖК РФ.

Представитель Администрации г. Смоленска – Алексеева О.А. против удовлетворения заявления возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. В частности указав, что в действиях заявителя имела место реконструкция жилого помещения и многоквартирного дома, требующая согласия всех собственников помещений, в частности проведение работ на земельном участке и несущих стенах, относящихся к общему имуществу, влекущих изменение фасадной части здания, использование общего имущества многоквартирного дома с присоединением к помещению заявителя такого имущества. Указала, что проектной документацией предусмотрено присоединение спорного помещения к существующему стоматологическому кабинету, и имеются сведения о размещении в присоединяемом помещении рентгеновского кабинета, что не соответствует требованиям законодательства о радиационном и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Указала, что земельный участок под многоквартирным домом сформирован в установленном порядке и в силу закона является общей долевой собственностью. Полагала, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с законом, не нарушает прав заявителя, просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица – Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска Андреева О.В. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании поддержала правовую позицию, отраженную в письме от 23.05.2015 № 23/1131-исх в части отсутствия необходимости получения согласия на производимую перепланировку всех собственников помещений жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. ст. 255, 258 ГПК РФ, незаконным могут быть признаны такие решения, действия (бездействие), которые нарушают права и свободы заявителя, создают препятствия к осуществлению им его прав и свобод, незаконно возлагают на него какую-либо обязанность.

Исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Частью 2 ст. 23 ЖК РФ определен перечень документов, подлежащих предоставлению в орган, осуществляющий перевод помещений, а именно: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно ч. 3 ст. 23 ЖК РФ, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502.

    Согласно ч. 2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

    Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

    Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

    В судебном заседании установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

    В отношении указанной квартиры АНО «Зодчий» выполнен рабочий проект ее перепланировки в нежилое помещение под расширение существующего стоматологического кабинета на первом этаже указанного жилого дома (15-56). Архитектурно-планировочное задание утверждено и.о. начальника Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска (л.д. 23), согласно указанного задания, проектирование ведется в пределах общей площади квартиры и существующего нежилого помещения. Согласно архитектурно-планировочного решения, дверной проем из подъезда в квартиру необходимо заложить, сообщение между существующим помещением и присоединяемым осуществляется через подлежащий выполнению дверной проем в ненесущей стене, при перепланировке жилого помещения с переводом в нежилое помещение, общее имущество не затрагивается и не присоединяется. На прилегающей территории благоустройство существующее, проектом предполагается выполнение благоустройства территории прилегающей к присоединяемой квартире в виде засеивания существующих газонов многолетней травой и ремонта существующей асфальтовой отмостки (л.д. 37, 45, 46).

    В отношении подлежащей переводу квартиры главным архитектором г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ согласован паспорт цветового решения фасадов (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ Шашмурина В.Р. обратилась в Управления Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о согласовании и выдаче заключения по рабочему проекту перепланировки вышеуказанной квартиры с переводом в нежилое помещение под расширение стоматологического кабинета.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. УАиГ Администрации г. Смоленска указано, что заявителем представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки квартиры с переводом в нежилое помещение под расширение существующего стоматологического кабинета, указанный проект не предусматривает работ, связанных с устройством отдельных деталей и элементов фасада многоквартирного жилого дома и на такую перепланировку получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Шашмурина В.Р. обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о переводе квартиры в нежилое помещение для расширения стоматологического кабинета с приложением документов (л.д. 14).

Согласно акту заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 3, комиссией сделан вывод о невозможности перевода квартиры в нежилое помещение на основании ст. 24 ЖК РФ, фактические мотивы и обоснования выводов комиссии не приведены (л.д. 72-73).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № 759-адм «Об отказе в переводе жилого помещения по <адрес> нежилое» в переводе помещения заявителю отказано с указанием на несоблюдение условий перевода, определенных ЖК РФ (л.д. 10, 75).

Согласно Уведомлению об отказе в переводе жилого помещения в нежилое от 06.05.2015, в переводе жилого помещения по <адрес> нежилое заявителю отказано в связи с несоблюдением условий перевода, определенных ЖК РФ, а именно: не представлено согласие всех собственников многоквартирного дома со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ (л.д. 11, 76).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя по следующим основаниям.

Согласно вышеприведенных норм ст.ст. 209 и 288 ГК РФ, заявитель имеет право пользования своим имуществом, в том числе путем перевода жилого помещения в нежилое, то есть обжалуемым постановлением затрагиваются права заявителя как собственника помещения на его использование в соответствии с определенным заявителем назначением.

Судом установлено, что заявителем в соответствии с положениями ст. 23 ЖК РФ, представлен полный пакет документов для перевода помещения, что не оспаривается представителем Администрации г. Смоленска.

При этом, Постановлением Администрации города Смоленска от 23.06.2011 № 1139-адм «Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» в п. 2.6.1 Регламента указано, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение заявитель представляет: заявление о переводе помещения, написанное собственноручно (разборчивым почерком) или машинным способом, а также распечатанное посредством электронных печатающих устройств либо направленное посредством электронной почты; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2.7. регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступление в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; представление документов в ненадлежащий орган; несоблюдение условий перевода, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В обоснование отказа в переводе жилого помещения в нежилое указано на неполучение заявителем согласия всех собственников помещений в жилом доме.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 44 ЖК РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома, а также для использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе, введение ограничений пользования им, требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях - согласие собственников помещений в многоквартирном доме.

Такое согласие должно быть получено, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм ЖК РФ, согласие собственников необходимо при реконструкции жилых помещений, а также при их переустройстве и перепланировке, в результате которых присоединяется часть общего имущества собственников многоквартирного дома.

Как следует из вышеприведенных документов, а именно: рабочего проекта перепланировки квартиры с переводом в нежилое помещение под расширение стоматологического кабинета, в результате указанной перепланировки, присоединение части общего имущества многоквартирного дома не установлено, на это же указано и в вышеприведенном письме УАиГ Администрации г. Смоленска по результатам рассмотрения обращения заявителя о согласовании проекта перепланировки квартиры с переводом в нежилое помещение.

Требования ч. 2 ст. 22 ЖК РФ об обеспечении доступа к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, также соблюдены, проектом предусмотрен доступ из существующего нежилого помещения с закладкой дверного проема из подъезда общего пользования. Иных отдельных входов к обустройству не предполагается.

Доказательств иного Администрацией г. Смоленска в соответствии со ст.ст. 56-57 ГПК РФ не представлено.

Доводы представителя Администрации г. Смоленска о том, что перепланировка спорного помещения ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций судом не принимаются, как не подтвержденные какими-либо доказательствами и опровергающиеся вышеприведенной проектной документацией, не предусматривающей проведение работ в отношении несущих конструкций дома (пояснительная записка к проекту л.д. 37-39).

    Ссылки представителя Администрации г. Смоленска на положения п. 14 ст. 1 и ст. 51 ГрК РФ суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку для целей указанных норм, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    То есть, из смысла указанной нормы, следует, что реконструкция в данном случае для целей норм ГрК РФ подразумевается для объекта капитального строительства, то есть жилого дома в целом, то есть данные положения сами по себе не подлежат применению для рассмотрения спорных правоотношений.

Из представленного проекта перепланировки квартиры следует, что в результате проведения требуемых строительных работ параметры квартиры (высота, площадь, показатели производственной мощности, объем) и качество инженерно-технического обеспечения, не изменяются, в связи с чем, основания для вывода о квалификации предполагаемых строительных работ как работ по реконструкции квартиры, не имеется.

В рассматриваемой ситуации указанные положения применяются только с учетом корреспондирующей нормы ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, согласно которой реконструкция в отношении отдельных помещений в многоквартирном доме требующая согласия всех собственников дома подразумеваются исключительно в случае присоединения к помещению части общего имущества, что опровергается вышеприведенной проектной документаций, утвержденной в установленном порядке.

Доводы представителя о производстве работ на прилегающем земельном участке также не могут быть приняты во внимание, поскольку представленной проектной документацией не предусмотрено работ, присоединяющих или уменьшающих земельный участок, находящийся в общей долевой собственности. Так же, согласно представленной документации отдельных входов, крылец и иных элементов, затрагивающих земельный участок не предусмотрено, а производство предусмотренных архитектурно-планировочным заданием, пояснительной запиской и чертежами работ по благоустройству участка в виде ремонта существующей отмостки дома и высадки многолетнего газона в месте его фактического нахождения, напрямую не использующихся собственником переводимого помещения суд не может признать использованием участка, уменьшающим размер и способ использования общей долевой собственности нарушающим права иных собственников.

Кроме того, как следует из представленных представителем заявителя документов (л.д. 129-130), земельный участок под домом на кадастровый учет в установленном порядке не поставлен, доказательств иного Администрацией г. Смоленска не представлено

Довод о присоединении или уменьшении общего имущества дома в связи с обустройством фасада, суд считает несостоятельным, поскольку приведенной проектной документацией производство работ изменяющих фасад здания (соответствующую несущую стену) и его использование, в том числе путем устройства отдельных деталей, размещения рекламы и т.п., не предусмотрено, а его благоустройство в виде оштукатуривания и покраски согласно утвержденного паспорта цветового решения само по себе не влечет нарушения прав иных собственников дома и уменьшение общего имущества. При этом, представителем Администрации не опровергнуто приведенное в письме от 23.03.2015 № 23/1137-исх. УАиГ Администрации г. Смоленска заключение о том, что проект не предусматривает работ, связанных с устройством отдельных деталей и элементов фасада многоквартирного жилого дома и на такую перепланировку получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Кроме того, указанные действия по благоустройству фасада являются по сути обязанностью заявителя в соответствии с Правилами благоустройства г. Смоленска и Постановлением Администрации города Смоленска от 03.06.2014 № 996-адм «Об утверждении Правил содержания, ремонта и переустройства фасадов зданий и сооружений в городе Смоленске» и не находятся в прямой зависимости от перевода помещения в нежилое.

При этом, в составе проектной документации представлен согласованный в установленном порядке паспорт цветового решения фасада соответствующий уже имеющемуся архитектурно-цветовому решению по фасаду.

Довод о размещении в предполагаемом к переводу помещении рентгеновского кабинета суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку оценка данного вопроса исходя из положений ЖК РФ и приведенного Административного регламента находится вне компетенции администрации г. Смоленска, по данным основаниям заявителю в согласовании перевода жилого помещения отказано не было и отказ по данным основаниям положениями ст. 22 ЖК РФ не предусмотрен.

Возможность размещения рентгентостоматологических кабинетов в жилых зданиях прямо предусмотрена п 3.1 «СанПиН 2.6.1.1192-03 и главой IX указанных Правил.

Кроме того, заявителем представлены рабочая документация ОГУП «Медтехника-Смоленск», ООО «Гамаюн-Н» и экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» и Рентгенорадиологического отделения ОГУЗ «Смоленская ОКБ» (л.д. 90-91, 92-93, 94-111, 112-128), свидетельствующие о соблюдении необходимых норм и отсутствии препятствий к размещению рентгенологического кабинета в переводимом жилом помещении.

Приведенные доводы о несоответствии представленного проекта установленным требованиям суд также считает не подлежащими удовлетворению, поскольку проект утвержден в установленном порядке главным архитектором г. Смоленска, кроме того, по данным основаниям заявителю в переводе жилого помещения не оказывалось.

При таких обстоятельствах суд находит установленным нарушение оспариваемым постановлением прав заявителя, как собственника помещения, а само постановление об отказе в переводе жилого помещения не соответствующим закону.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В данном случае устранение нарушения прав заявителя подлежит устранению путем выдачи документа разрешающего перевод спорной квартиры в нежилое помещение по форме и содержанию, соответствующего Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Шашмуриной В.Р. удовлетворить.

Признать Постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе жилого помещения по <адрес> нежилое незаконным.

Обязать Администрацию г. Смоленска обязанность выдать Шашмуриной В.Р. документ, по форме и содержанию соответствующий Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», подтверждающий принятие положительного решения о переводе <адрес> из жилого помещения в нежилое.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 20.07.2015