Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4002/2021 от 12.05.2021

№2-4002/2021

10RS0011-01-2021-001423-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харлана А.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Харлан А.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что в связи с достижением соответствующего возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, просит учесть ему в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Бастион», ООО «Зодчий».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, в связи с реорганизацией произведена замена ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, также пояснила, что за период 2020 необходимые сведения в отношении истца ООО «Бастион» сданы в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Бастион» в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы наблюдательных дел кооператива «Тектон», МКП «Весь», ЗАО фирма «Зодчий», ООО «Новая инженерная компания», выплатное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Харлан А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях. Как установил ответчик, страховой стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях, составил ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже – 15 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. При этом, ответчик не включил в соответствующий стаж истца спорные периоды его работы.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 25 лет страхового стажа.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020) мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно приложению 6 к ФЗ № 400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к ФЗ № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2019, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет при достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

В силу ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в кооперативе «Инженер» в должностях плотника 2-го разряда. Ответчиком в стаж работы в МКС не учтен данный период, так как записи № не содержат сведений о месте нахождения организации, дополнительные документы заявителем

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в кооперативе «Тектон» в должности начальника участка. Данный период не учтен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС, так как согласно информации, имеющейся в распоряжении управления кооператив «Тектон» зарегистрирован в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов не производилась.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Записи в трудовой книжке должны производится согласно «Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, то указанные периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой.

Кроме того, согласно представленным истцом документам Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав Кооператива «Инженер». Также Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав Кооператива «Тектон».

Тот факт, что записи в трудовой книжке о работе истца в Кооперативе «Инженер» не содержат сведений о месте нахождения организации, а Кооператив «Тектон» зарегистрирован в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов не производилась, не может быть поставлено истцу в вину и лишить его права на учет спорных периодов работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки и постановке организации на соответствующий учет.

Предприятия находились в <адрес>, которые согласно <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд считает, что ответчиком неправомерно не учтен в страховой стаж и в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Зодчий» учету в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не подлежит, поскольку, в трудовой книжке истца отсутствует запись о работе истца в указанный период в данной организации, при этом, имеется запись о работе в иной организации - МКП «Весь». В материалах наблюдательного дела ЗАО фирма «Зодчий» также отсутствуют сведения о работе истца в данной организации, получении заработной платы в указанный период, в связи с чем, данный период не рассматривался ответчиком при принятии решения по заявлению истца. В судебном заседании истцом также не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его работу в спорный период в ЗАО «Зодчий», получение заработной платы и постоянную занятость. Представленная справка ООО «Зодчий», являющегося правопреемником ЗАО фирма «Зодчий» в силу ст. 56 ГПК РФ таковым доказательством не является.

Согласно ч.1, 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 3 Постановления 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Правилами № 516 и Разъяснениями от 22.05.1996 № 5 №О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999), в стаж на соответствующих видах работ не включаются, в том числе, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных обязанностей.

Судом также установлено, что, не смотря на отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Новая инженерная компания», был зарегистрирован в качестве застрахованного лица, что подтверждается сведениями из материалов наблюдательного дела в отношении ООО «Новая инженерная компания». Данный период не учтен ответчиком в стаж работы МКС, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, сведения о работе истца представлены работодателей без кода территориальных условий МКС.

При рассмотрении дела по существу истцом не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учитывая, что в указанный период истец был уже зарегистрирован в качестве застрахованного лица.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Гидрострой» (район Крайнего Севера). Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в страховой стаж, но не учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера. Поскольку в указанные периоды истец находился в межвахтовых отпусках, то в силу обозначенных выше норм права данные периоды не подлежат учету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Период работы истца в ООО «Бастион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен ответчиком, как в страховой стаж, так и в стаж работы МКС при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, права истца в данной части ответчиком не нарушены, требования истца об учете данного периода удовлетворению не подлежат.

Период работы истца в ООО «Бастион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен ответчиком, поскольку на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии работодателем еще не были предоставлены соответствующие сведения в отношении истца. Поскольку на данный момент соответствующие сведения в отношении истца представлены работодателем в пенсионный орган, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в соответствующий стаж.

Таким образом, оценивая изложенное выше в совокупности, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению в части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и не достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом Приложения 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, суд полагает также не подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия учесть Харлану А.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Карелия (межрайонное) в пользу Харлана А.В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение с учетом положений ст. 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ