Решение от 25.08.2022 по делу № 02а-0709/2022 от 11.07.2022

УИД 77RS0017-02-2022-014039-16

№ 02а – 0709 / 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года адрес

Нагатинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Калашниковой М.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нагатинского межрайонного прокурора адрес старшего советника юстиции фио к Большакову Ивану Петровичу о признании недействительным водительского удостоверения, прекращения права на управление транспортным средством, -

УСТАНОВИЛ:

Нагатинский межрайонный прокурор адрес, старший советник юстиции фио обратился в суд с административным иском к административному ответчику Большакову И.П. о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права управления транспортным средством.

Административные исковые требования мотивированы тем, Нагатинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии ДЗМ» Филиал №6 (НД №6) с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости F 10.2», диагноз включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в силу положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Административный ответчик обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №7736819513, выданного 12.05.2018 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес. На основании изложенного административный истец просит признать недействительным водительское удостоверение №7736819513, выданное 12.05.2018 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес на имя фио, прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании вышеупомянутого водительского удостоверения.

Представитель административного истца, заместитель Нагатинского межрайонного прокурора адрес фио, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Большаков И.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица, УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщал.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии ДЗМ» Филиал №6 (НД №6) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из частей 1 и 3 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Также, согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственной участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 указанного Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в том числе для водителей авто - и мототранспортных средств.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что административный ответчик, Большаков Иван Петрович, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №7736819513, выданное 12.05.2018 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес.

Из Справки ГБУЗ Филиал N 6 «МНПЦ наркологии ДЗМ адрес» усматривается, что он страдает психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением алкоголя и состоит на учете в указанном диспансере с 2017 года с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости F 10.2».

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, наличие у гражданина указанного заболевания является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами.

Указанное заболевание, в соответствии Постановлением Правительства РФ N 1604 от 29.12.2014 г. "О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством под разделом II п. 7.

Вышеуказанный диагноз является достаточным доказательством наличия у административного ответчика препятствий к праву управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Подтверждения этого обстоятельства каким-либо еще медицинским заключением либо судебно-медицинской наркологической экспертизой не требуется.

При рассмотрении дела суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный ответчик, страдающий указанным заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью других участников дорожного движения, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наличие у административного ответчика указанного заболевания при наличии у него права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан и может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований к удовлетворению заявленного прокурором требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нагатинского межрайонного прокурора адрес старшего советника юстиции фио – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № 7736819513, выданное 12.05.2018 г. 1 ОЭР фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес на имя Большакова Ивана Петровича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес и прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании вышеупомянутого водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.