Решение по делу № 33-5736/2017 от 26.10.2017

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-5736/2017

Судья Степанова З.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2017 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу представителя Петикина Ивана Николаевича – Галимзяновой Ирины Борисовны на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 сентября 2017 года по гражданскому делу по иску Петикина Ивана Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР) № 1871 от 17.11.2016 Петикину И.Н. установлен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) в 8 лет 5 месяцев и 6 дней, в переводе на районы Крайнего Севера (РКС) – 6 лет 3 месяца 27 дней, страховой стаж – 34 года 1 месяц 5 дней, при требуемой продолжительности специального стажа в 58 лет – 7 лет 6 месяцев, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Не согласившись с указанным решением, Петикин И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 26.09.2001 по 31.12.2001, с 20.03.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 23.01.2003 в качестве слесаря монтажника вахтовым методом в <организации> г.Сургут и по назначению досрочной страховой пенсии с 17.11.2016, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и услуг представителя в размере 12 000 руб.

В ходе рассмотрения дела Петикин И.Н. повторно обратился в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о назначении пенсии. Решением от 25.05.2017 № 829 ему вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж установлен в 9 лет 1 месяц 4 дня (МКС), в переводе на РКС 6 лет 9 месяцев 25 дней.

В связи с вынесением указанного решения, Петикин И.Н. исковые требования уточнил и просил признать незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 17.11.2016 и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 26.09.2001 по 31.12.2001, с 20.03.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 23.01.2003, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2016.

Требования мотивированы тем, что в спорный период истец работал в <организации> г.Сургут в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В суде первой инстанции представитель истца Петикина И.Н. - Галимзянова И.Б. исковые требования поддержала.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07.09.2017 постановлено: В удовлетворении исковых требований Петикина И.Н. о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Чебоксары от 17.11.2016 № 1871, возложении на УПФ РФ в г. Чебоксары обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 26.09.2001 по 31.12.2001, с 20.03.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 23.01.2003 в качестве слесаря монтажника вахтовым методом в <организации> г. Сургут, и назначении досрочной страховой пенсии с 06 октября 2016 года, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и услуг представителя в размере 12 000 руб., отказать.

Данное решение обжаловано представителем истца Галимзяновой И.Б. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указано, что истцом в подтверждение требований предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи о работе в <организации> г. Сургут. Работодатель сделал частичные отчисления и предоставлял сведения в пенсионный фонд, что нашло свое подтверждение в решении ответчика от 06.10.2016, например период работы с 01.01.2002 по 19.03.2002 года был включен в стаж. О том, что его работодатель не предоставлял сведения и не оплачивал соответствующие взносы в пенсионный фонд, истец узнал только после получения решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии. Вины истца в том, что работодатель не перечислял взносы и не предоставлял сведения, не имеется. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, просит требования удовлетворить.

Представитель истца Галимзянова И.Б. апелляционную жалобу поддержала.

Истец Петикин И.Н., представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 и ч.8 ст.13 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица <организации> представило сведения о работе истца лишь за 2002 год, причем и за указанный период уплата страховых взносов была произведена не в полном объеме.

Устранение нарушений, допущенных работодателем, и получение от работодателя в настоящее время каких-либо документов не представляется возможным в связи с прекращением деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 23.07.2010 (л.д.55). Согласно сообщению архивного отдела муниципального образования городского округа города Сургут, документы <организации> в архивный отдел на хранение не поступали (л.д.49).

Судебная коллегия полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не должно влечь нарушения прав работника на пенсионное обеспечение, в связи с чем при решении вопроса о включении в специальный стаж в качестве доказательства факта работы полагает возможным использовать записи в трудовой книжке истца, из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 26.09.2001 по 23.01.2003.

Нахождение работодателя и осуществление истцом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком не оспаривается, указанный факт подтверждается отметкой работодателя в трудовой книжке о принятии истца на работу в местность, приравненную к районам Крайнего Севера и нахождением работодателя в г.Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, включенного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Из записей в трудовой книжке и частично представленных работодателем сведений не усматривается, что истец не вырабатывал норму рабочего времени при вахтовом методе работы. Доказательств обратного в деле не имеется.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает выводы суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж ошибочными, в связи с чем отменяет решение суда с вынесением нового об удовлетворении исковых требований.

При включении в стаж работы в МКС периодов работы с 26.09.2001 по 31.12.2001 и с 20.03.2002 по 23.01.2003 у истца с учетом уже имеющегося у него стажа работы в РКС в 6 лет 9 месяцев и 25 дней, имеется необходимый стаж работы в РКС в 7 лет и 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, что дает ему право на назначение пенсии со снижением возраста на 2 года и 4 месяца. При таких обстоятельствах на дату обращения за пенсией 06.10.2016 у истца, /.././.././..../ года рождения, имелось право на назначение досрочной страховой пенсии.

Учитывая изложенное, решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости также подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 06.10.2016.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления и апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 450 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на представителя в разумных пределах.

Истцом на основании договора на оказание консультационных и юридических услуг от 20.02.2007 уплачено за услуги представителя 12000 руб. (л.д.23,82).

Исходя их сложности дела, объема выполненной представителем работы, объема удовлетворенных исковых требований, судебная коллегия с учетом принципа разумности полагает необходимым взыскать в пользу Петикина И.Н. в счет возмещения расходов на представителя 5000 (пять тысяч) руб.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 сентября 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Петикина И.Н. о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 17 ноября 2016 года № 1871, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 26 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 20 марта 2002 года по 23 января 2003 года в качестве слесаря монтажника <организации>, отказа во взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, расходов на представителя отменить и вынести в указанной части новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 17 ноября 2016 года № 1871 в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Петикина Ивана Николаевича с 26 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 20 марта 2002 года по 23 января 2003 года в качестве слесаря монтажника <организации> и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии включить Петикину Ивану Николаевичу в специальный стаж работы в местностях, приравненных к работе в районах Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 26 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 20 марта 2002 года по 23 января 2003 года в качестве слесаря монтажника <организации> и назначить Петикину Ивану Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 6 октября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Петикина Ивана Николаевича в счет возврата государственной пошлины 450 (четыреста пятьдесят) рублей и расходы по оплате помощи представителя 5000 (пять тысяч) руб.

В остальной части апелляционную жалобу представителя Петикина Ивана Николаевича – Галимзяновой Ирины Борисовны на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 сентября 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.