Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2376/2017 ~ М-1506/2017 от 20.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Жегулине А.А.,

с участием заявителя Королькова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по заявлению Королькова С. В. о признании юридического факта пригодности строения для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Корольков С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить факт пригодности жилого строения, литер «А», условный №, площадью 135,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество имени «Советской Армии» №, для постоянного проживания.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что Королькову С.В. на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от дата принадлежит жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом участке, общей площадью 135,9 кв.м.. о чем в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения ( изменена площадь объекта недвижимости с «50 кв.м.» на «135.9 кв.м.» и этажность объекта с 1 на 2) назначение: нежилое здание и земельный участок - земли населенных пунктов, для садоводства, площадью 740.00 кв.м.. кадастровый №, 26:12:012702:610 по адресу 369. СТ им.«Советской Армии» <адрес>. Что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> or20 10.2014 i. 26-AK 006563. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое пмицеово и сделок с ним сделана запись регистрации № и Свидетельством о государственной регистрации права выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольском) краю от дата 26-АИ 006562. о чем в Едином государственном реестре прав па недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

В связи с тем, что указанный жилой дом является единственным жильем. постоянно проживает в этом доме вместе со своей семьей, занялся переводом его в жилое строение с правом регистрации проживания, так как отсутствие постоянной регистрации препятствует мне в осуществлении прав и законных интересов.

Построенный садовый дом является двухэтажным, построен из кирпича и керамзитобетона, фундамент - заливной бетон, подключен к сети электроснабжения, оборудован центральным водопроводом и автономной канализацией, автономным отоплением и горячим водоснабжением, центральным газоснабжением, имеется договор на вывоз ТБО,

В садовом доме имеется полный набор помещений и условий, необходимых для круглогодичного проживания и имеется свободный подъезд.

ГУП <адрес> «<адрес>имущество» выдало Технический паспорт от дата (инвентарный №) на дом в СТ им.«Советской Армии». 369 где указано техническое состояние хорошее, с износом 0%.

В судебном заседании заявитель Корольков С.В. просил заявление удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица СТ «им. Советской армии», комитета градостроительства администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте, о причине неявки суд в известность не поставили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ч.1 ГПК РФ суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ст.263 ч.3 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Жилищный Кодекс конкретизировал конституционно-правовое понятие «жилищный фонд» (статья 40, часть 3, Конституции Российской Федерации) и определил в статье 19, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1301) государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, критерием отнесения объекта недвижимости к государственному жилищному фонду является фактическая пригодность жилого строения для постоянного проживания. Следовательно, не исключается возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Закон Российской Федерации от дата N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» определил жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (статья 1) и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.

Тем самым в жилищное законодательство была введена норма, характеризовавшая расположенные на садовых земельных участках строения - с учетом изменившегося потребительского назначения этих строений - в качестве жилых, а следовательно, не исключавшая возможность постоянного проживания в них и допускавшая их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, Королькову С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> СТ «м. Советской армии» 369, а так же расположенный на данном участке дом.

Из заключения по обследованию технического состояния объекта недвижимости № следует, что несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома в СТ «им. Советской армии», 369, в городе Ставрополе находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации К садовому дому подключены инженерные сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения; канализация автономная - септик. Отопление дома автономное - от бытового газового котла-колонки. Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется.

На момент обследования садовый дом эксплуатируется как жилой дом, в доме проживают.

В доме имеется набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год.

Технические решения принятые при строительстве садового дома в СТ «им. Советской армии», 369, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Перевод садового дома под жилой дом возможен, дом пригоден для проживания в нем людей круглый год.

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от дата N 7-П данный федеральный закон был признак не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от дата N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от дата №-АД/14 в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N713.

В соответствии с пунктом 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Постановлением Конституционного суда РФ от дата за № П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Поскольку установление данного факта имеет для заявителей юридическое значение и необходимо для регистрации его по месту жительства, а иным путем невозможно получить надлежащий документ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Королькова С. В. о признании юридического факта пригодности строения для постоянного проживания удовлетворить.

Установить факт пригодности жилого строения, литер «А», условный №, площадью 135,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество имени «Советской Армии» №, для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течении месяца.

Судья В.А. Воробьев