Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-218/2018 от 30.05.2018

Дело № 5-218/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сокол 27 июня 2018 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б.,

с участием старшего инспектора ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Котомина Д.А.,

при секретаре Садковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по лесозаготовке ООО «Устьелес» Трубаков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, русского, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на 4 км автодороги Кадников-Цибалово-Пирогово-Ведерница» Трубаков А.В., являясь должностным лицом, ответственным за осуществление заготовки древесины ООО «Устьелес», принял решение о складировании в придорожной полосе отвода древесины, что не связано со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием дорог в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».

Старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Котоминым Д.А. 25 мая 2018 года в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по лесозаготовке ООО «Устьелес» Трубакова А.В. составлен протокол 35 АР 688041 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

30 марта 2018 года старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» вынесено определение 35 ОВ 042555 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Котомин Д.А. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица, ответственного за осуществление заготовки древесины, Трубакова А.В., пояснив, что Трубаков А.В., являясь заместителем по лесозаготовке ООО «Устьелес» при исполнении должностных обязанностей, принял решение о складировании лесопродукции в придорожной полосе отвода, что не связано со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием дорог в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», разместив древесину в границах полосы отвода автомобильной дороги. При составлении протокола об административном правонарушении Трубакову А.В. были разъяснены права, предусмотренные законодательством, факт правонарушения он признал, протокол подписал.

Трубаков А.В. - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается подписью в уведомлении о получении судебной повестки от ДД.ММ.ГГГГ, направленной по адресу: <адрес>, согласно телефонограмме, составленной секретарём судебного заседания по номеру телефона Трубакова А.В. - 89211256693, на телефонные звонки Трубаков А.В. не отвечает, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в

отсутствие Трубакова А.В., должным образом извещённого о рассмотрении дела, уклоняющегося от явки в суд.

Судья, заслушав представителя ОГИБДД МО МВД России «Сокольский», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1,2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается: выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полосе отвода автомобильной дороги относятся земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно пункту 5 статьи 25 вышеназванного закона порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Из пункта 13 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 13 января 2010 года № 5, в пределах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения допускается прокладка и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектов дорожного сервиса.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных на границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Их ширина устанавливается от 25 до 150 метров в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив развития. Для придорожных полос установлен особый режим установления и использования. На указанных участках вводится ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса и так далее допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.

В соответствии с частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 июня 2018 года ООО «<данные изъяты>» на основании Устава осуществляет деятельность, связанную с лесозаготовками.

Материалами дела подтверждено, что Трубаков А.В. на основании приказа генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность заместителя генерального директора по лесозаготовке, то есть согласно должностной инструкции является лицом, ответственным за организацию выполнения работ по лесопользованию: рубки, отпуска леса, складирования древесины, транспортировки.

Согласно Лесной декларации от 14 марта 2018 года № 5 ООО «Устьелес» в лице заместителя генерального директора по лесозаготовке Трубакова А.В., действующего на основании доверенности от 04 декабря 2017 года, ООО «Устьелес» в период с 25 марта 2018 года по 16 декабря 2018 года использует леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду, Сокольского лесничества Вологодской области.

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 14 января 2013 года № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» автомобильная дорога Кадников-Цибалово-Пирогово-Ведерница» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Сокольского муниципального района Вологодской области. Распоряжениями Департамента имущественных отношений Вологодской области № 1796-р от 23 октября 2012 года, № 2429-р от 27 декабря 2012 года вышеуказанная автомобильная дорога на праве оперативного управления закреплена за КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области».

Из информации Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области следует, что автомобильная дорога Кадников-Цибалово-Пирогово-Ведерница составляет: по межселенной территории – 25,2 м, в д. Большое Село – 11,7 м, в д. Цибово – 10,9 м, в д. Ведерница – 24 м, в д. Пирогово – 10,9 м, по межселенной территории – неравномерная ширина полосы отвода.

Как следует из материалов дела, должностное лицо Трубаков А.В. - заместитель генерального директора ООО «Устьелес» по лесозаготовке 30 марта 2018 года на 4 км. автомобильной дороги Кадников-Цибалово-Пирогово-Ведерница в нарушение части 3 статьи 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являясь ответственным за осуществление заготовки древесины, транспортировку и складирование лесного сортимента ООО «Устьелес», разместил в границах полосы отвода автомобильной дороги объекты, не связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а именно: осуществил складирование (хранение) лесопродукции в придорожной полосе отвода автомобильной дороги.

Старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Котоминым Д.А. 25 мая 2018 года в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по лесозаготовке ООО «Устьелес» Трубакова А.В. составлен протокол 35 АР 688041 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав представленные доказательства, суд считает доказанным факт совершения заместителем генерального директора ООО «Устьелес» по лесозаготовке Трубаковым А.В., как должностным лицом, ответственным за осуществление работ по лесозагтовке, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, то есть размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Вина Трубакова А.В. подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом 35 АР 688041 от 25 мая 2018 года об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатации автомобильной дороги и фототаблицами к акту, объяснениями Трубакова А.В., рапортом сотрудника полиции, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 35 ОВ 042555 от 30 марта 2018 года, Лесной декларацией от 14 марта 2018 года №5, приказом и должностной инструкцией заместителя генерального директора ООО «Устьелес» и иными доказательствами в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.     

При назначении административного наказания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признаёт совершение должностным лицом правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности Трубакова А.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что Трубакову А.В. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 11.21 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя генерального директора по лесозаготовке ООО «Устьелес» Трубаков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:    

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области)

ИНН 3525041644

КПП 352501001

р/счет 40101810700000010002 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области

КБК: 18811630020016000140

БИК 041909001

ОКТМО 19638000

УИН 18810435180190004753

Разъяснить Трубаков А.В., что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу    либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Попова