Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1465/2011 ~ М-1429/2011 от 15.08.2011

Дело № 2-1465/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 22 августа 2011 г

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Максимовой В.В.,

при секретаре Гринцевич Е.Г.

с участием:

прокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Гарина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному образовательному бюджетному учреждению среднего профессионального образования Воронежской области «Борисоглебский технолого-экономический техникум» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, указывая, что Межрайпрокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятель­ности по <адрес> ГУ МЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проведена проверка исполнения законодатель­ства о пожарной безопасности в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <адрес> «Борисоглебский технолого-экономический техникум», расположенном по адресу: <адрес>­лебск, <адрес>л. Ленинская, 76.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в общежитии ГОБУ СПО «Борисоглебский ТЭТ», расположенном по адресу: <адрес> «б», а именно:

- электропроводка на 4-ом этаже эксплуатируется с нарушениями ПУЭ, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ;

- устройства выходов на чердак из лестничных клеток выполнены не через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8м, чем нарушены требова­ния ППБ 01-03 п. 3;

- не установлены двери, имеющие уплотнения в притворах и с устройствами для самозакрывания в лестничных клетках 1-4 этажей, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. ДД.ММ.ГГГГ;

- не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 89;

- здание общежития не оборудовано наружной пожарной лестницей и ограж­дениями на крыше, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.3*, п. 8.11;

- не выполнена передача сигнала по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел пожарной связи «01», чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СП 5.13130.2009 п. А.9;

- отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожар­ной охраны, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 39.

Наруше­ния требований законодательства о пожарной безопасности в ГОБУ СПО <адрес> «Борисоглебский ТЭТ» угрожает жизни и здоровью студен­тов образовательного учреждения, его работников и иных лиц.

Прокурор Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители ГОБУ СПО «Борисоглебский ТЭТ» по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования признали.

Представитель отдела ГПН ФИО5 по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответствен­ность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образова­тельного учреждения во время образовательного процесса.

В учебном заведении ГОБУ СПО «Борисоглебский ТЭТ» ежедневное нахождение обучающихся составляет -520 человек, работников образова­тельного учреждения - 100 человек, а всего 620 человек.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности
относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обя­заны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предпи­сания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопас­ности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомст­венных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требова­ний пожарной безопасности.

Проведенными ранее проверками вышеуказанные нарушения сотрудниками отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликвида­ции последствий стихийных бедствий по <адрес> также указыва­лись в актах проверки и предписаниях, которые вручались руководству учрежде­ния, однако до настоящего времени выявленные нарушения пожарной безопасно­сти не устранены. В феврале 2011 г. межрайпрокурором в отношении заместителя директора ГОБУ СПО <адрес> «Борисоглебский ТЭТ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ.

Отделом надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС и ликви­дации последствий стихийных бедствий по <адрес> на должностное лицо наложено административное наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества.

В силу п. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании», предоставляющего образо­вательному учреждению право привлекать в порядке, установленном законода­тельством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом об­разовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, ГОБУ СПО <адрес> «Борисоглебский ТЭТ» предостав­ляются платные образовательные услуги. Указанное свидетельствует о наличии у ГОБУ СПО <адрес> «Борисоглебский ТЭТ» финансовых средств, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Соблюдение правил пожарной безопасности на объектах с массовым пре­быванием людей направлено на минимизацию и ликвидацию последствий воз­можных проявлений терроризма и реализацию одного из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации - приоритетности защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, установленному ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму».

Таким образом, ответчиком нарушаются законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать в принудительном порядке ГОБУ «Борисоглебский ТЭТ» устра­нить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в обще­житии образовательного учреждения, расположенном по адресу: <адрес> «б», за счет средств образовательно­го учреждения, а именно:

- оборудовать 4 этаж электропроводкой в соответствии с ПУЭ;

- выполнить устройства выходов на чердак из лестничных клеток через про­тивопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8м;

- установить двери, имеющие уплотнения в притворах и с устройствами для самозакрывания в лестничных клетках 1-4 этажей;

- провести испытания внутреннего противопожарного водопровода на водо­отдачу;

- оборудовать здание общежития наружной пожарной лестницей и огражде­ниями на крыше;

- выполнить передачу сигнала по радиотелекоммуникационной системе нацентральный узел

пожарной связи «01»;

- установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением по­жарной охраны.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий