Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2023 (2-2408/2022;) ~ М-1881/2022 от 20.05.2022

№ 2-50/2023 (2-2480/2022)

70RS0004-01-2022-002568-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Векю А.Г.,

с участием истца Соколовой А.В., представителя ответчика Герасимова В.В., представителя третьего лица Фомичевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Соколовой А.В. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

Соколова А.В. обратились в суд с иском ( в порядке ст. 39 ГПК РФ) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ОАО «Томскводпроект», просит считать границы земельного участка неустановленными.

В обоснование иска указано, что Соколова А.В. является собственником гаража площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. С целью оформления земельного участка для эксплуатации своего гаража, истец обратилась к кадастровому инженеру в ООО «Геомикс». В ходе работ по образованию земельного участка под объектом капитального строительства по адресу: <адрес> на этапе геодезической съемки и данных, содержащихся в ЕРГН, кадастровым инженером ООО «Геомикс» М. было обнаружено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на объект капитального строительства (гаража) порядка 61-71 см. на расстоянии 7-ми метров с северной стороны. Согласно заключению кадастрового инженера М. от 07.04.2022г., данное наложение свидетельствует о наличии реестровой ошибки и в определении местоположения координат границ земельного участка №. На земельном участке № расположены нежилые помещения, которые находятся в муниципальной собственности, балансодержатель - МАУ «Музей истории Томска». В настоящее время из-за реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику, истец не может образовать и оформить в собственность земельный участок для эксплуатации своего гаражного бокса. Единственным способом устранения наложения границ может быть только исключение сведений о границах земельного участка ответчика из государственного кадастрового учета с целью последующего внесения изменений в сведения ЕГРН соответствующих фактическому местоположению земельного участка.

В судебном заседании истец Соколова А.В. требования поддержала.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска Г. иск не признал.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска Ф. при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Томской области, департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска, МАУ «Центр социальных инициатив», МАУ «Музей истории Томска», МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что истец является собственником гаражного бокса, площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, бокс 4, кадастровый № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец приобрела право собственности на нежилое помещение у М., который в свою очередь также приобрел право собственности на гаражный бокс на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у К. К. данное нежилое помещение принадлежало на основании решения Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по иску К. к администрации г.Томска о признании права собственности на самовольную постройку. Данным решением установлено, что в 1990г. был утвержден ГСК «Заря», которому решением Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок по <адрес> под строительство индивидуальных гаражей на 10 машиномест. ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Заря» выдан Государственный акт о бессрочном пользовании земельным участком. В соответствии с утверждённой проектно-сметной документацией с соблюдением необходимых норм и правил, гаражные боксы были построены, однако своевременно в эксплуатацию не сданы. Данные обстоятельства нашли также свое подтверждение материалами настоящего дела.

С целью оформления земельного участка для эксплуатации гаражного бокса истец обратилась к кадастровому инженеру в ООО «Геомикс». В ходе работ по образованию земельного участка под объектом капитального строительства ( гаражом) по адресу: <адрес> 4, было обнаружено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на объект капитального строительства (гаража) порядка 61-71 см. на расстоянии 7-ми метров с северной стороны.

Согласно заключению кадастрового инженера М. от 07.04.2022г., данное наложение свидетельствует о наличии реестровой ошибки в определении местоположения координат границ земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1745 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности, передан в постоянное (бессрочное) пользование ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Музей истории Томска», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Департамента Управления муниципальной собственностью от 03.03.2022 исх.№ 2128, на земельном участке с кадастровым номером № расположены нежилые помещения, которые находятся в муниципальной собственности, балансодержатели - МАУ «Музей истории Томска», МАУ «Центр социальных инициатив».

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; адрес (местоположение): <адрес>; площадь 1745 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации административного здания. В сведениях ЕГРН содержится информация о местоположении границ данного земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) был образован в соответствии с Постановлением Мэра г. Томска №23983 от 30.07.2003, утвержден проект границ земельного участка.

В соответствии с описанием смежных землепользователей в составе утвержденного Проекта границ: граница по точкам 6-7 - индивидуальные гаражи.

Сведения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) были внесены на основании Описания земельного участка, исполненного ОАО «Томскводпроект» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом «Описание границ» в составе результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №: по точкам 6-7 длина границы 7.11 м., проходила по каменному нежилому строению, по металлическому забору; закрепление точки 6: угол каменного нежилого строения. В разделе «Абрисы узловых и поворотных точек» приведены размерные линии до каменного нежилого строения.

Согласно сведений ЕГРН объект исследования (гараж), по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположен в здании с кадастровым номером № (<адрес>): наименование - ГСК «Заря»; назначение - нежилое здание; площадь 280,7 кв.м.; статус - ранее учтенный; количество этажей (в том числе подземных)- 2, количество подземных этажей - 1; материал стен - кирпичные ; год завершения строительства - 1991.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вопросы, касающиеся внесения индивидуальных характеристик недвижимого имущества в реестр, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, a также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (п. 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Описание местоположения объекта недвижимости - относится к основным сведениям кадастра недвижимости об объекте недвижимости (п. 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу п.5 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Местоположение объекта капитального строительства в границах земельного участка (ов) (далее - контур) определяется в виде координат характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, который представляет собой замкнутую и (или) разомкнутую линию (либо совокупность замкнутых и разомкнутых линий), образуемую проекцией внешних границ строительных конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли. При определении контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в контур такого объекта недвижимости включаются проекции всех его строительных конструкций, в том числе выступающих за поверхность наружных стен, предусмотренных проектной документацией, если ее подготовка осуществлялась в предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности случаях, вне зависимости от того, какую функцию такие элементы выполняют. В случае если для строительства или реконструкции здания, сооружения, объекта незавершенного строительства разработка проектной документации не предусмотрена, детализация контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства определяется кадастровым инженером самостоятельно в зависимости от объемно-планировочных и архитектурных решений конкретного здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с учетом результатов визуального осмотра такого объекта недвижимости. (п.35 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений»).

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется, в том числе с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Исходя из положений ст.ст. 35, 36 данного закона подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план.

Согласно ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, местоположение границ земельного участка определяется при проведении кадастровых работ, и указываются в межевом плане, изготавливаемом в соответствии со ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Земельным законодательством допускается возможность внесения неверных сведений в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем, в с. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено понятие ошибки в сведениях кадастра, которые подразделяются на технические ошибки и реестровые, которые подлежат исправлению в определенном в данной статье порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с границами, установленными в правоустанавливающих (правоподтверждающих) документах при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Исходя из существа рассматриваемого спора, бремя доказывания наличия реестровой ошибки, а именно, того факта, что земельный участок, принадлежащий ответчику, частично располагается (пересекает, налагается) на объекте капитального строительства (гаража), принадлежащего истцу, возлагалось на истца.

Такие доказательства истцом представлены в материалы дела.

По ходатайству истца определением суда по делу назначалась землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной землеустроительной экспертизы АНО «Томский центр экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, при образовании и проведении работ по межеванию земельного участки с кадастровым номером № (<адрес>) объект исследования (гараж), расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № согласно графической информации вышеуказанных документов был учтен, граница земельного участка проходила по стене данного объекта капитального строительства. Однако при проведении исследования выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) по результатам межевания, сведениям ЕГРП на объект капитального строительства (гараж), расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Согласно результатов межевания земельного участка (Описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве топографической основы были использованы планшеты масштаба 1:500 и 1:2000, координаты узловых и поворотных точек вычислялись в местной системе координат принятой для г. Томска. Значение точности определения координат точек границ земельного участка, в составе результатов межевания - не приведено (раздел «Описание границ», реквизит Fм. не заполнен). Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) по сведениям ЕГРН соответствует документам о межевании. При проведении исследования выявлено несоответствие текстовой и графической части в составе результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>). Согласно графической части граница земельного участка проходила по стене каменного нежилого строения (гаражи) - без пересечений и наложений, тогда как согласно текстовой части (значения координат узловых и поворотных точек) - имеется наложение (пересечение) на объект капитального строительства (гараж). Выявленное несоответствие классифицируется как ошибка в составе результатов межевания земельного участка: значения координат характерных точек границ были определены с ненадлежащей (ненормативной) точностью. Данные сведения, содержащие ошибку были внесены (воспроизведены) в ЕГРН. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка) (п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, выявлены признаки реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>). Технической ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) не выявлено.

Выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) на объект капитального строительства (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, бокс 4 с кадастровым номером №. Область наложения (пересечения) составляет 4.7 кв.м.

В судебном заседании выводы судебного заключения не оспорены, иных доказательств, опровергающих выводы в материалы дела не представлено.

Суд при принятии решения руководствуется выводами судебной экспертами.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию «Город Томск», расположенного по адресу: <адрес>,в связи с чем имеется наложение границ земельного участка на объект недвижимости, принадлежащий истцу, что препятствует образованию земельного участка под объектом недвижимости истца и оформления в собственность для эксплуатации гаражного бокса в соответствии с действующим законодательством.

Способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае является признание результатов межевания земельного участка ответчика недействительными, исключение сведений о границах земельного участка из ЕГРН.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Соколовой А.В. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ОАО «Томскводпроект».

Определением суда от 01.11.2022 по ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «Томский центр экспертиз». Расходы по проведению экспертизы возложены на истца Соколову А.В. Судебная экспертиза с ответами на поставленные вопросы поступила в суд с ходатайством экспертного учреждения о возмещении расходов на проведение экспертизы, стоимость экспертизы составила 38 038 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 6 ст. 98 ГПК РФ в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

Согласно ч.2. ст. 85 ГПК РФ в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 ГПК РФ.

Таким образом, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ сумма за произведенную судебную экспертизу должна быть взыскана в пользу АНО «Томский центр экспертиз» с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соколовой А.В. удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1745 кв.м., выполненного ОАО «Томскводпроект», считать границы земельного участка неустановленными.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска в пользу АНО «Томский Центр экспертиз» (ИНН №) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 38038 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.С. Ненашева

...

...