Решение по делу № А19-21106/2006 от 30.11.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск                                                                            Дело № А19-21106/06-50

« 30 »  ноября   2006 г.      

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2006 г.                                                                       

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г.Иркутска

к индивидуальному предпринимателю Цыган Владимиру Владимировичу

о взыскании 78 410 руб.,

при участии в заседании

от заявителя: не явились; 

от ответчика: не явились;

         установил:

            Инспекция ФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска обратилась в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Цыган В.В. 78 410 руб., составляющих сумму налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах.

            Налоговый орган в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик отзыв на заявление налогового органа с правовым и документальным обоснованием имеющихся возражений либо доказательств уплаты налоговых санкций не представил, в заседание суда не явился.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

Согласно отметке на почтовом конверте, копия судебного акта не вручена ответчику в связи с истечением срока хранения почтового отправления, что судом расценивается как надлежащее извещение ответчика о месте и времени рассмотрения дела.    

            Дело рассматривается в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, без участия сторон.  

            Из представленных материалов следует, что Цыган Владимир Владимирович зарегистрирован 31.12.2004 г., государственный регистрационный номер записи 304381136600832.  

Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал  2005 г., в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем Цыган В.В. указанная декларация представлена в налоговый орган с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговой инспекцией вынесено решение от 31.05.2006 г. № 08-21-4471 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса  РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации  по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 г. в виде штрафа в размере 78 410 руб.    

Требование от 05.06.2006 г. № 788 об уплате налоговой санкции в сумме 78 410 руб. направлено ответчику заказным письмом 06.062006 г. Срок исполнения требования истек, однако, налоговая санкция в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

В связи с неисполнением ответчиком требования заявитель, в соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ, просил взыскать с ответчика штраф в размере 78 410 руб. в судебном порядке.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя. 

            В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ ответчик является налогоплательщиком и обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23 Налогового кодекса РФ.

            Налогоплательщики на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

            В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (НДС) в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего на истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Следовательно, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 г. установлен до 20.10.2005 г.

В нарушение названных норм закона налогоплательщиком налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость 3 квартал 2005 г. представлена в налоговый орган 15.03.2006 г.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей, в силу пункта 4 статьи 23 Налогового кодекса РФ, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. 

Действия Цыган В.В. по несвоевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2005 г. подпадают под признаки налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Ответчик правомерно привлечен к налоговой ответственности за данное налоговое правонарушение на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса РФ.

Как следует из налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 г., представленной ответчиком в налоговую инспекцию, общая сумма налога, принимаемая к вычету, отражена в декларации ответчиком в размере 241 135 руб.  Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составляет 20 230 руб. Общая начисленная сумма НДС – 261 365 руб.

В ходе проведения камеральной проверки налоговой инспекцией в адрес предпринимателя Цыган В.В. для проверки обоснованности применения налогоплательщиком налоговых вычетов, заявленных в налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2005 г., направлено требование о представлении документов от 10.04.2006 г. № 08-24-829.  

В установленный в требовании срок ответчиком в налоговый орган не были представлены документы, послужившие основанием для применения заявленных налоговых вычетов. Поскольку налогоплательщиком в установленном порядке не подтверждена обоснованность налоговых вычетов по НДС в размере 241 135 руб., налоговый орган полагал, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основе представленной декларации, составит 261 365 руб., и исчислил размер налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ с учетом данной суммы в размере 78 410 руб. (261 365 руб. * 5 % * 6 месяцев).

Суд полагает, что данный расчет суммы штрафа произведен налоговым органом необоснованно.

Требование о представлении документов от 10.04.2006 г. № 08-24-829 было направлено в адрес ответчика заказным письмом 1004.2006 г. Почтовое отправление с указанным требованием не вручено налогоплательщику и возвращено с отметкой «За истечением срока хранения почтового отправления».

Согласно статье 171 Налогового кодекса РФ к налоговым вычетам, уменьшающим общую сумму налога, относятся суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения.

Статьей 172 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые вычеты, определенные статьей 171 Налогового кодекса РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Налогового кодекса РФ.

Вычетам подлежат, если не иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Суд считает, что налоговым органом в ходе камеральной проверки не установлено нарушений налогоплательщиком требований статей 171, 172 Налогового кодекса РФ, поскольку именно в связи с непредставлением налогоплательщиком истребуемых документов налоговая инспекция пришла к выводу о том, что ответчиком необоснованно применены налоговые вычеты, в связи с чем допущена неуплата налога.

Налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих получение ответчиком требования от 10.04.2006 г. № 08-24-829 о представлении документов, либо сведений об уклонении от его получения.

Решением от 31.05.2006 г. № 08-21-4471 в привлечении предпринимателя Цыган В.В. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату НДС за 3 квартал 2005 г. отказано в связи с отсутствием вины налогоплательщика.

Таким образом, вывод налоговой инспекции о том, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основе представленной ответчиком декларации, составляет 261 365 руб., и исчисление налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в размере 78 410 руб. являются необоснованными.  

Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет на основе представленной ответчиком декларации, составляет 20 230 руб., следовательно, сумма штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2005 г. составит 6 069 руб. (20 230 руб. * 5 % * 6 месяцев). 

При таких обстоятельствах, требования налоговой инспекции обоснованны и подлежат удовлетворению в размере 6 069 руб. 

            На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб., пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

решил:

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 10.11.1970 ░.░., ░░░░░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 664012, ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░, 37-16, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 304381136600832, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 069 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░.

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░.░░░░░░░░░░