Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1396/2018 ~ М-1170/2018 от 07.08.2018

дело № 2-1396/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 25 декабря 2018 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием истца Макаровой Н.А.,

представителя истца – адвоката Обшивалова Д.С.,

ответчика Дмитриева С.И.,

представителя ответчика – адвоката Соловьёва А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Нины Алексеевны к Дмитриеву Сергею Ивановичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

    Макарова Н.А. обратилась в суд с иском к Дмитриеву С.И. о сносе самовольной постройки, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новгородская область, <адрес>. На участке расположен садовый дом с постройками, возведенными в 1980-х годах. С западной стороны от принадлежащего ей участка через проезд расположен участок ответчика Дмитриева С.И. Земельный участок отнесён к категории земель населённых пунктов с разрешенным видом использования для садоводства и огородничества, имеет кадастровый номер №, площадь 677 кв.м.

До 2015 года на участке ответчика было расположено нежилое здание - одноэтажный садовый домик, площадью 20,3 кв.м., являющееся его собственностью. В 2015 году ответчик снёс данный домик и без соответствующего проекта осуществил строительство дома с мансардой круглогодичного пользования и двухэтажную постройку, совмещающую в себе баню и хозяйственную постройку. Вновь возводимый объект расположил в восточной части своего участка, заступая за линию проезда. Право собственности на указанный объект не зарегистрировал.

При строительстве, вследствие отсутствия проекта, ответчик допустил множественные нарушения строительных и санитарных норм и правил, которые привели к нарушению её прав и законных интересов. Ширина проезжей части должна быть не менее 3,5 метров. В связи с вновь возведенным объектом ширина проезда, расположенного между её участком и участком ответчика, стала менее 3,5 метра. Теперь грузовой транспорт не может как ранее подъехать к её садовому дому на ближайшее расстояние. Считает, что ответчиком не соблюдены требования также к противопожарному расстоянию между строениями и сооружениями, расположенными на соседних земельных участках. Фактически расстояние после строительства нового объекта стало менее 7 метров. При новом строительстве не предусмотрен сбор и обработка стоков от дома и бани в очистных сооружениях, в связи с чем стоки стекают на её участок, создаётся сырость и загрязнение почвы. Имеются и иные нарушения СНиП со стороны ответчика в связи с самовольно возведенным объектом.

Просит суд признать дом с мансардой и двухэтажную постройку самовольной постройкой и обязать ответчика Дмитриева С.И. снести указанные строения.

В судебном заседании истец Макарова Н.А. и её представитель – адвокат Обшивалов Д.С. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Дмитриев С.И., его представитель – адвокат Соловьев А.С. исковые требования не признали, пояснил, что дом возвёл на месте старого дома, никаких нарушений не допускал.

    Третье лицо - представитель администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее – ГрК РФ).

Пунктом 10.2 ст. 1 ГрК предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства требованиям, установленным проектом планировки территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ). В судебном заседании из пояснений сторон и письменных материалов дела установлено, что Макарова Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для садоводства и огородничества, площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: Новгородская область, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.13-18).

Дмитриев С.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для садоводства и огородничества, площадью 677,28 кв.м., расположенного: Новгородская область, <адрес>, а также садового домика с кадастровым номером №, площадью 20,3 кв.м., назначение – нежилое здание, местоположение: Новгородская область, <адрес>, право собственности на садовый домик было зарегистрировано за Дмитриевым С.И. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2006 г., что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, копии свидетельства о государственной регистрации.

Из пояснений сторон, письменных материалов дела судом установлено, что в 2015 году ответчик Дмитриев С.И. снёс вышеуказанный садовый домик, на его месте в отсутствие разрешения на строительство двух объектов капитального строительства – дома с мансардой и двухэтажной постройки. Право собственности на возведённые объекты зарегистрировано не было.

При этом указанные объекты возведены ответчиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждено выводами судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии с заключением экспертов ООО «Профессиональная экспертиза и оценка» № 678 от 10 декабря 2018 г. по результатам проведённой судебной строительно-технической экспертизы, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 677 кв.м., расположенном по адресу: Новгородская область, <адрес> принадлежащем на праве собственности Дмитриеву С.И. находятся строения: дом с мансардой и двухэтажная постройка, общей площадью застройки 92 кв.м. (дом с мансардным этажом площадью 60 кв.м. и пристройка из двух этажей площадью 32 кв.м.). Обследованием строений на земельном участке установлено: в пристройке к дому расположен туалет (выгребная яма), а также баня с парилкой и моечным отделением. На первом этаже дома расположены комната, а также кухня, отопление дома от стационарного котла. Лестница на мансардный этаж деревянная, без поручней, на мансардном этаже расположена комната, помещение неотапливаемое, вторая комната расположена на втором этаже пристройки к дому. Высота жилых комнат в обследуемых строениях 2,45 метра и менее (должна быть не менее 2,5 метра), следовательно, дом и пристройка не является жилым домом. До августа 2018 г. согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве жилых и садовых домов, строящихся, реконструируемых на садовых участках, требовалось получение разрешения на строительство. Данный документ Дмитриев С.И. не получал. Обследованием установлено нарушение в части противопожарной безопасности: минимальное расстояние между стеной дома на участке истца Макаровой Н.А. и стеной дома на участке ответчика Дмитриева С.И. составляет 8,23 метра, должно быть не менее 10 метров. Туалет с выгребной ямой, расположенный в пристройке к дому, не соответствует нормативам в части устройства такого вида сооружений (не отапливаемый и не отдельно стоящий). Стоки от расположенной в пристройке бани и хозяйственные стоки не отводятся должным образом от строения, что нарушает и не соответствует СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных объединений граждан, здания и сооружения».

Дмитриевым С.И. не соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила при строительстве зданий, сооружений или других строений по указанному адресу.

Согласно выводам указанной экспертизы, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Дмитриеву С.И., находятся следующие здания и сооружения: дом со стенами из кирпича с мансардой и постройка, состоящая из двух этажей, с баней и хозяйственными помещениями на первом этаже и комнатой на втором этаже. Дмитриевым С.И. не соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила при строительстве зданий, сооружений, а именно при строительстве дома и пристройки к нему не соблюдены требования СП 53.13330.2011 в части отступа от границ участка, соблюдения ширины проезда. Установлены следующие нарушения, допущенные Дмитриевым С.И. при строительстве дома с мансардой и двухэтажной постройки: не соблюдены требования СП 53.13330.2011 в части отступа от границ участка, соблюдения ширины проезда; нарушения в части противопожарной безопасности: минимальное расстояние между стеной дома на участке истца Макаровой Н.А. и стеной дома на участке ответчика Дмитриева С.И. составляет 8,23 метра, что нарушает п.п.6.5. СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», и должно быть не менее 10 метров; стоки от расположенной в пристройке бани и хозяйственные стоки не отводятся должным образом от строения, что нарушает п.8.8. СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». При имеющихся несоответствиях в части норм противопожарных расстояний, а также несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, дом с пристройкой на земельном участке, принадлежащем Дмитриеву С.И., может создавать угрозу жизни и здоровья граждан. При    строительстве вышеназванных дома и двухэтажной постройки нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования не соблюдены.

Вышеуказанные возведенные здания, сооружения не соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам СП 53.13330.2011 в части отступа от границ участка, соблюдения ширины проезда, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Дмитриев С.И. при возведении дома и постройки на земельном участке с кадастровым номером № должен был руководствоваться следующими действующими нормами и правилами законодательства: СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 30-02-97*), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, поскольку при возведении дома с мансардой и двухэтажной постройки Дмитриевым С.И. не соблюдены требования СП 53.13330.2011 в части отступа от границ участка, соблюдения ширины проезда, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, возведенные ответчиком объекты являются самовольными постройками, в связи с чем имеет место нарушение прав истца, которое необходимо устранить.

    На основании изложенного, иск Макаровой Н.А. подлежит удовлетворению.

Поскольку иск Макаровой Н.А. удовлетворён, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также по оплате экспертизы в размере 24000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 32 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 24000 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 24300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, - ░ 9 ░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░