Мотивированное решение по делу № 02-2590/2020 от 01.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2590/2020 по иску фио, фио к УСЗН адрес о признании отказа в выдаче предварительного разрешения на продажу долей несовершеннолетних в праве собственности на квартиру незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к ответчику УСЗН адрес о признании незаконным распоряжения от дата № 477-0/19 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на продажу квартиры, принадлежащей в 3/100 долях малолетним: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные», обязании устранить в полном объеме препятствия к осуществлению истцами и их несовершеннолетними детьми прав и свобод.

Требования мотивированы тем, что дата истцами, действующими как законные представители в интересах своих малолетних дочерей, в ОСЗН адрес подано заявление о выдаче предварительного разрешения на продажу квартиры, принадлежащей в 3/100 долях дочерям: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные В заявлении истцы просили разрешить продажу квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей им на праве общей долевой собственности, и где сособственниками являются их дети, при условии одновременного зачисления денежных средств на номинальные счета детей в сумме по сумма каждой). Обращение за предварительным разрешением на продажу квартиры, принадлежащей в 3/100 долях детям, в связи со следующим. фио дата приобретена квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 76, 9 кв.м, кадастровый номер 74:36:0401033:267. Право собственности возникло на основании Договора купли- продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от дата. Квартира находилась в залоге у банка, в связи с исполнением кредитных обязательств на покупку указанной квартиры. дата кредитные обязательства исполнены. Покупка указанной квартиры частично оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 10 Федерального закона от дата № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Размер материнского (семейного) капитала согласно Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал (серия МК-6, № 0679870) от дата составил сумма. В связи с чем, после исполнения в полном объеме кредитных обязательств, дата заключено Соглашению о распределении долей в квартире, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала между истцами, выступающими за себя, а так же как законные представители дочерей, определено право общей долевой собственности на квартиру и зарегистрировано в установленном законодательством порядке в следующем соотношении: по 47/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру истцам и по 3/100 долей- каждой из дочерей. дата фио приобретена квартира по адресу: адрес, общей площадью 73, 6 кв.м., с использованием кредитных средств, которая находится в залоге у банка. В настоящее время истцы с детьми зарегистрированы и проживают в указанной квартире, фио работает в адрес, дочь – фио учится в московской школе, а дочь - фио посещает московский детский сад. В адрес возвращаться не собираются. Содержание квартиры, расположенной по адресу: адрес налагает на истцов дополнительные расходы в виде оплаты коммунальных услуг, поэтому было принято решение ее продать. дата истцами получено распоряжение ответчика № 477-0/19 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на продажу квартиры, со ссылкой на то, что отчуждение жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности родителей и детей, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала, предполагает приобретение другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения и без приобретения такового должно исключаться, учитывая, что вышеуказанная сделка не соответствует интересам малолетних и нарушает их жилищные и имущественные права. С данным отказом истцы не согласны, поскольку являются добросовестными родителями, создают для детей условия для полноценного развития, не имеют намерения ухудшать их жилищные условия детей. Вывод Отдела социальной защиты населения адрес об ухудшении условий проживания малолетних в результате продажи квартиры в адрес не соответствует обстоятельствам дела, не принят во внимание тот факт, что истцы и дети зарегистрированы и проживают постоянно в адрес. Сумма, указанная в заявлении, и предполагаемая одновременно с продажей квартиры в адрес к перечислению на номинальные счета детей не носила конкретный характер, а лишь предполагаемый. Истцы готовы положить на личные счета детей часть денежных средств, вырученных от продажи квартиры в адрес (предполагаемая стоимость квартиры, согласно анализу рыночных цен на подобное жилье в адрес, составляет сумма), равной стоимости их долей (по 3/100 доли в праве каждой) в праве общей долевой собственности на квартиру. Кроме того, из пункта 1 статьи 37 ГК РФ следует, что доходы подопечного, полученные в том числе, от продажи принадлежащего ему имущества (доли в праве собственности на жилое помещение) могут быть зачислены на персональный счет ребенка, но родители не вправе самостоятельно распоряжаться находящимися на этом счете денежными средствами без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, из чего следует, что денежная компенсация помещается на личный счет детей, которым они смогут воспользоваться после достижения 18 лет, а расход средств законными представителями детей, в том числе на приобретение недвижимости допускается лишь с согласия органов опеки.

Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержали.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ст. 34 ГК РФ, органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Как указано в письме Министерства образования РФ от дата «О защите жилищных прав несовершеннолетних», предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению (продаже, дарению, обмену и др.) жилой площади оформляется только в форме постановления (распоряжения) органа местного самоуправления и подписывается руководителем данного органа.

В судебном заседании установлено, что фио дата приобретена квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 76, 9 кв.м, кадастровый номер 74:36:0401033:267, на основании договора купли- продажи. Квартира находилась в залоге у банка, в связи с исполнением кредитных обязательств на покупку указанной квартиры. дата кредитные обязательства исполнены. Покупка указанной квартиры частично оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 10 Федерального закона от дата № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Размер материнского (семейного) капитала согласно Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал (серия МК-6, № 0679870) от дата составил сумма.

После исполнения в полном объеме кредитных обязательств, дата заключено Соглашение о распределении долей в квартире, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала между истцами, выступающими за себя и как законные представители дочерей, определено право общей долевой собственности на квартиру в следующем соотношении: по 47/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру истцам и по 3/100 долей- каждой из несовершеннолетних дочерей фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные

В связи с принятием решения об отчуждении данной квартиры, истцы обратились в ОСЗН адрес о получении разрешения на продажу долей, принадлежащих несовершеннолетним детям.

дата УСЗН адрес (адрес Коньково) издано распоряжение № 477-0/19 «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на продажу квартиры, принадлежащей в 3/100 долях малолетним: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные». Отказ мотивирован тем, что отчуждение жилого помещения, находящегося в общей собственности детей и их родителей, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала, предполагает приобретение другого пригодного для постоянного проживания жилого помещения и без приобретения такового должно исключаться.

Согласно подпунктам 2, 3 пункта 3, пункту 5 статьи 60 СК РФ, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса РФ.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ, к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве», к полномочиям органов опеки и попечительства относится, в частности, выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом.

Как указано в п. 2 ст. 19 указанного Федерального Закона, органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Аналогичные положения предусмотрены п. 1 ст. 21 названного Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 292 ГК РФ, отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

В соответствии с п. 3 статьи 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, устанавливают, соответствует ли эта сделка интересам несовершеннолетнего, не ущемляет ли его имущественные права или законные интересы. При этом закон не устанавливает конкретных обстоятельств, при которых орган опеки и попечительства вправе отказать в выдаче разрешения на совершение сделки.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что их несовершеннолетние дети имеют постоянное место жительства в адрес в благоустроенном жилом помещении, поэтому отчуждение принадлежащих им долей не приведет к ухудшению их жилищных условий; истцы готовы зачислить денежные средства, размер которых будет соответствовать долям детей в праве собственности на квартиру, на их личные счета в банке.

Между тем, на момент принятия ответчиком оспариваемого распоряжения, собственником жилого помещения по адресу: адрес, являлся только фио Данное жилое помещение находилось в залоге у банка до исполнения кредитных обязательств. Соответственно, продажа долей, принадлежащих несовершеннолетним детям истцов, без одновременного приобретения в их собственность иного жилого помещения, приведет к нарушению их прав, как собственников жилого помещения. Размещение денежных средств, соответствующих долям детей от продажи квартиры, на счетах в банке, не породит возникновения у них права собственности на какое- либо жилое помещение. Следовательно, в результате продажи долей в квартире без оформления в собственность другого жилого помещения, лишит их права собственности.

Суд отмечает, что доля в праве собственности приобретена несовершеннолетними в связи с предоставлением средств материнского капитала. В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств оснований для возмещения стоимости доли в праве собственности несовершеннолетних детей путем перечисления стоимости доли на счет несовершеннолетних детей не соответствует требованиям закона о распоряжении средствами материнского капитала.

Таким образом, решение ответчика отвечает требованиям закона.

Довод истцов о том, что в результате отчуждения долей детей их жилищные условия ухудшены не будут, не имеет правового значения, поскольку отчуждение долей несовершеннолетних приведет к уменьшению их имущества при условии, что в их собственность не будет приобретено иное жилое помещение либо доля в праве собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик на законном основании отказал истцам в выдаче разрешения на продажу квартиры, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, фио к УСЗН адрес о признании отказа в выдаче предварительного разрешения на продажу долей несовершеннолетних в праве собственности на квартиру незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио