Решение по делу № А13-11069/2008 от 09.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

09 февраля 2009 года                   город Вологда              Дело № А13-11069/2008

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кутузовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о взыскании с  предпринимателя Тихомирова Юрия Александровича финансовых санкций в сумме 184 руб. 80 коп.,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Тихомирова Юрия Александровича (далее – предприниматель) финансовых санкций в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление индивидуальных сведений за 2007 год.

УПФ РФ надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. Предприниматель Тихомиров Ю.А. считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Предприниматель отзыв на заявление не представил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Тихомиров Юрий Александрович (1978 г.р.) зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 21.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304353635600051.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ) предусмотрена обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы представлять органам Пенсионного фонда РФ необходимые сведения об этом лице.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  сведения представляются один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет органам Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В абзаце 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

          Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (с изменениями и дополнениями) определено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 01 марта.

          Следовательно, предприниматель был обязан представить индивидуальные сведения за 2007 год не позднее 03.03.2008 (с учетом выходных дней).

Фактически сведения представлены предпринимателем не были. По данному факту УПФ РФ составлен акт от 26.05.2008 № 167.

В соответствии с абзацем 3  статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 указанного закона (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156 утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1 848 руб.

Таким образом, индивидуальные предприниматели уплачивают в 2007 году страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 1 848 руб.

УПФ РФ  правомерно принято решение от 23.06.2008 № 145 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в сумме 184 руб. 80 коп.

          Требование от 23.06.2008 № 66 об уплате суммы финансовой санкции добровольно предпринимателем не исполнено, следовательно, финансовая санкция подлежит взысканию в судебном порядке.

Частью третьей статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Прием и учет сведений о застрахованных лицах в Пенсионном фонде РФ проводится в целях контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, являющихся основой для выплаты трудовых пенсий. Таким образом, правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уменьшения размера санкций при наличии смягчающих ответственность обстоятельств. В качестве таковых суд принимает отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения, несоразмерность штрафа допущенному нарушению.

          При таких обстоятельствах заявленные требования УПФ РФ удовлетворяются судом частично с учетом смягчающих ответственность обстоятельств. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа в силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным законом за совершение налогового правонарушения. С учетом этого суд снижает размер финансовой санкции и удовлетворяет заявленные требования в сумме 90 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УПФ РФ освобождено от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями  110, 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с предпринимателя Тихомирова Юрия Александровича, проживающего по адресу: Вологодская область, поселок Шексна, улица Труда, дом 19, квартира 10, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 21.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304353635600051, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 90 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с предпринимателя Тихомирова Юрия Александровича, проживающего по адресу: Вологодская область, поселок Шексна, улица Труда, дом 19, квартира 10, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 21.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304353635600051, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в размере 243 руб. 51 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                О.П. Логинова