Решение по делу № 02а-0133/2018 от 14.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Пузине В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-133/18 по заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве П***. об установлении для должника Дзендровского С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве П***. обратилась в суд с требованием об установлении для должника Дзендровского С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, ссылаясь на то, что в отношении должника имеются исполнительные производства по взысканию административных штрафов на сумму *** рублей; должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, при этом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и предупрежден о применении мер принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец – судебный пристав-исполнитель П***. не явилась, извещена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки неизвестна.

Представитель заинтересованного лица – ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Уваров Р.Э. в судебное заседание явился, требование поддержал.

Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве П***. на основании постановлений ГКУ «Организатор перевозок» о наложении на Дзендровского С.А. административных штрафов возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство № 1801642/16/77045-СД постановлением от 2 марта 2018 г. Общая сумма взыскания по исполнительному производству составила *** рублей.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в материалах исполнительного производства не имеется.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 данного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Учитывая, что исполнительные документы ГКУ «Организатор перевозок» не являются судебными актами, и данные исполнительные документы до настоящего времени не исполнены, судебный пристав-исполнитель правомерно обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд учитывает, что постановления ГКУ «Организатор перевозок» о наложении штрафов должником не оспаривались и не отменены в установленном законом порядке. Дзендровский С.А. с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате штрафов не исполняет, исполнительное производство в отношении него, возбужденное на основании данных постановлений, не окончено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить в отношении должника Дзендровского Сергея Андреевича, *** года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок шесть месяцев с момента принятия решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Невзорова