Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2021 (5-2324/2020;) от 22.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2021 года                                    г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Осипенко О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, в отношении Комарова А. И., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Комаров А.И., в нарушение требований ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.п.«А», «Б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020, игнорируя меры по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), определенные Постановлением Губернатора Приморского края №21-пг от 18.03.2020, <дата> в 14 час. 30 мин. находился в общественном месте, а именно, на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> при значительном скоплении людей, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и представитель ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю», каждый, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об его отложении не представили, при этом первым, в отдельном документе, поименованном «обязательство» заявлено ходатайство о рассмотрении материала в его отсутствие, а также выражено согласие с существом административного правонарушения, в связи с чем суд полагает возможным рассматривать материал в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам дела.

Изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации, в частности, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

А согласно п.п.«А», «Б» п.3, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020, Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

За невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в соответствие с ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При этом, Постановлением Губернатора Приморского края №21-пг от 18.03.2020 (в редакции, действующей на момент событий, инкриминируемых лицу, в отношении которого составлен рассматриваемый судом протокол об административном правонарушении) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее – Постановление Губернатора Приморского края №21-пг от 18.03.2020) на территории названного субъекта РФ введен режим повышенной готовности, а гражданам, проживающим и временно находящимся на данной территории, предписано, в частности, использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Вина Комарова А.И. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, помимо его признательных показаний, выраженных в письменном виде в вышеназванном документе, поименованном «обязательство», нашла свое подтверждение и иными собранными по делу доказательствами: = рапортом сотрудника ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» от <дата>, согласно которому <дата> в 14 час. 30 мин., находясь на маршруте патрулирования по охране общественного порядка, им был остановлен Комаров А.И., который находился остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> при значительном скоплении людей, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), = протоколом <номер> от <дата> об административном правонарушении, в графе «объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», Комаров А.И. собственноручно написал «был без маски, вину признаю», при этом время, когда Комаров А.И. был остановлен сотрудником полиции место и причины его остановки, нашедшие отражение в указанном протоколе, он не оспаривает.

Вышеназванные документы, которые никем не были оспорены либо обжалованы, и которые не вызывают сомнений у суда, и потому признаются допустимыми доказательствами и положены в основу обвинения, в своей совокупности, с достаточностью и достоверностью подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, а также вину Комарова А.И. в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Комарова А.И. по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, и решая вопрос о виде и размере наказания по данному делу, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для неопределенного круга окружающих.

Распространение новой коронавирусной инфекции («COVID-19») на всей территории Российской Федерации, в том числе, и в Приморском крае, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и именно на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий.

Основанием для остановки Комарова А.И. сотрудниками полиции, послужило отсутствие у него при нахождении в общественном месте при значительном скоплении людей, а именно, на остановке общественного транспорта, средств индивидуальной защиты (маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания), в то же время сведения о наличии вынесенного в отношении Комарова А.И. предписания (постановления) должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю о необходимости соблюдать режим изоляции в домашних условиях отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения по делу наказания в виде предупреждения, полагая, что избранный вид наказания при вышеустановленных обстоятельствах отвечает его целям и будет способствовать предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комарова А. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья                                            О.К. Осипенко