Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-36/2016 от 22.06.2016

                                                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2016 года                                                             п.г.т. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 18.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности «Лидер», расположенное по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район, п.г.т. Смирных, ул. Южная, 3,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Смирныховском районе Харченко А.С в отношении Общества с ограниченной ответственности «Лидер» (далее ООО «Лидер»), составлен протокол № без номера об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, согласно которому директор ООО «Лидер» Борисов А.Ю. заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана Атобоевым С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление о заключении данного трудового договора в ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Смирныховском районе подано не было.

Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из статьи 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении также решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, признаются несущественными и не являются основаниями для возвращения протокола для их устранения.

В протоколе без номера от ДД.ММ.ГГГГ не указано время совершения ООО «Лидер» административного правонарушения, событие правонарушения изложено некорректно (не раскрыто событие административного правонарушения), а именно: не указано, когда выявлен гражданин Узбекистана Атобоев С. сотрудником ТП УФМС России по Сахалинской области в Смирныховском районе; с какого времени, на какой период, и в какой должности, указанный гражданин, работает в ООО «Лидер»; имеет ли иностранный гражданин право осуществлять трудовую деятельность; имеет ли иностранный гражданин разрешение на работу, не приложены соответствующие документы на иностранного гражданина, необходимые для разрешения дела; протокол без номера от ДД.ММ.ГГГГ, однако Борисов А.Ю. ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе и в представленных материалах отсутствуют сведения, и документы, указывающие на то, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность и имеет разрешение на работу, так как эти обстоятельства необходимы для правильной квалификации действий ООО «Лидер», в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ или по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вышеприведенный протокол не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и суд расценивает это как существенным недостатком протокола об административном правонарушении; материалы представлены не в полном объеме, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем судья возвращает материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лидер», для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                  о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░.░. ░░░░░░░, ░░.░░░░░, 3, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░