Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2012 ~ М-239/2012 от 25.02.2012

Дело №2-403/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2012 года

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области,

в составе: председательствующего судьи Макарова В.П.,

с участием прокурора Нурлыгаянова И.Р.,

при секретаре Максимовских Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Завьялова Д.В. об отмене решения Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования город Каменск-Уральский «О регистрации Астахова М.С. кандидатом на должность главы Муниципального образования город Каменск-Уральский» № 2/15 от 19.01.2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Каменск-Уральской городской Думы пятого созыва № 441 от 14.12.2011 года, на 4.03.2012 года, назначены выборы главы муниципального образования город Каменск-Уральский.

Завьялов Д.В., решением Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования город Каменск-Уральский зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования город Каменск-Уральский, № 3/18 от 26.01.2012 года.

Решением Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования город Каменск-Уральский № 2/15 от 19.01.2012 года, Астахов М.С. зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования город Каменск-Уральский.

24.02.2012 года, Завьялов Д.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования город Каменск-Уральский «О регистрации Астахова Михаила Семеновича кандидатом на должность главы Муниципального образования город Каменск-Уральский» № 2/15 от 19.01.2012 года, указав, что кандидат на должность главы муниципального образования город Каменск-Уральский Астахов М.С., с момента регистрации, не сложил с себя полномочия главы города, в нарушение положений п. 2 ст. 56 Избирательного кодекса Свердловской области.

В результате нарушений положений ст. 56 Избирательного Кодекса Свердловской области, допущено нарушение выразившиеся в использовании преимуществ служебного положения.

В средствах массовой информации обнародованы отчеты о проделанной работе.

В печатном издании газеты «Каменский рабочий» № 12 размещена статья «Уроки кризиса», в которой содержится отчет о проделанной работе.

В этом же номере газеты опубликована статья «Что волнует пенсионеров», в которой также содержится отчет о проделанной работе.

При этом в этом же номере периодического издания размещен агитационный материал и призывы голосовать за Астахова М.С.

В печатном издании «Каменский рабочий» № 10, опубликована статья «Детская медицина дожила до ремонта», в которой помимо отчета о проделанной работе содержится обещание на будущее.

Кроме того, Астахов М.С., будучи главой муниципального образования город Каменск-Уральский, использует телефонные и другие виды связи, оргтехнику, обеспечивающие функционирование органов местного самоуправления, без оплаты из средств избирательного фонда.

Использует на льготных условиях транспорт, находящийся в ведении муниципалитета, выезжая на нем на встречи с избирателями.

Кроме того, Астаховым М.С. допущен подкуп избирателей, который выразился в следующем:

- 23.02.2012 года, с 9 часов до 12 часов, в районе памятника Кунавина в г. Каменске-Уральском, молодые люди в накидках «За Астахова» установили полевую кухню и бесплатно кормили прохожих кашей, активно агитировали за Астахова, громко выкрикивая его фамилию.

Данные действия являются нарушением положений ст. 70 Избирательного кодекса Свердловской области.

В судебном заседании представитель заявителя кандидата на должность главы муниципального образования город Каменск-Уральский Завьялова Д.В., Маслакова Н.В. на требованиях изложенных в заявлении настаивает, просит их удовлетворить. Считает, что Астаховым М.С. допущены нарушения норм избирательного законодательства, дающие основания для отмены решения Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования город Каменск-Уральский «О регистрации Астахова Михаила Семеновича кандидатом на должность главы муниципального образования город Каменск-Уральский», № 2/15 от 19.01.2012 года.

Просит рассмотреть гражданское дело в пределах заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц, Каменск-Уральской городской территориальной избирательной комиссии Гимадеев В.Ф., представитель кандидата на должность главы муниципального образования Каменск-Уральский Астахова М.С., Гараймович Д.А., представитель Администрации муниципального образования город Каменск-Уральский Курина А.В., в удовлетворении заявления Завьялову Д.В. просят отказать, в связи с тем, что доказательств нарушения норм избирательного права которые являются основанием для отмены решения избирательной комиссии, со стороны заявителя не представлено.

Каких-либо нарушений Избирательного кодекса Свердловской области, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», кандидатом на должность главы муниципального образования Каменск-Уральский Астаховым М.С. допущено не было.

Выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора Нурлыгаянова И.Р. полагавшего, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с данными требованиями, в связи с чем в его удовлетворении надлежит отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 5 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.

Судам надлежит проверять соблюдение этих сроков, а в случае их пропуска - обсуждать вопрос о допустимости их восстановления, предложив заявителю указать причины пропуска сроков обращения в суд.

Сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Положениями части 2 статьи 260 ГПК Российской Федерации установлено, что заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный указанной частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Завьялов Д.В. пропустил установленный законом срок для подачи заявления об отмене решения Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования город Каменск-Уральский «О регистрации Астахова Михаила Семеновича кандидатом на должность главы Муниципального образования город Каменск-Уральский» № 2/15 от 19.01.2012 года.

Данный срок обращения в суд заканчивался 30.01.2012 года.

Таким образом, в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования город Каменск-Уральский, в удовлетворении заявления Завьялову Д.В. на основании части 2 статьи 260 ГПК Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 198 ч. 4, 260 ч. 2, 260-1, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Завьялову Д.В. об отмене решения Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования город Каменск-Уральский «О регистрации Астахову М.С. кандидатом на должность главы Муниципального образования город Каменск-Уральский» № 2/15 от 19.01.2012 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня его принятия в Свердловский областной суд.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья:                                        В.П.Макаров