Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2019 от 09.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года                           пос. Кавказский, КЧР

    Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики А.К.Абазалиев, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Денисова Олега Валентиновича,

УСТАНОВИЛ:

    01 декабря 2018 года определением ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР Хасароковым Р.Р. в отношении неустановленного ответственного лица, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное расследование.

    25 декабря 2018 года ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР Хасароковым Р.Р. в отношении Денисова О.В. составлен протокол об административном правонарушении серии 09 СЕ №№ о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    25 декабря 2018 года начальником УГИБДД МВД России по КЧР Кушнаревым В.П. вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, совершенном 30.11.2018 года в 23 часов 50 минут по адресу: КЧР, Прикубанкий район, автодорога «Лермонтов-Черкесск подъезд к пгт Ударный 7 км» в несоблюдении требования по обеспечению безопасности дорожного движения, по непринятию мер по очистке проезжей части автодороги от снега после выпадения (окончания) осадков совершенном должностным лицом Денисовым О.В. по подведомственности Прикубанский районный суд КЧР.

В судебное заседание ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР Хасароков Р.Р., извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах своей неявки, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание Денисов О.В., извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд направил заявление о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие. В заявлении Денисов О.В. указал, что с обстоятельствами дела согласен, против удовлетворения административного дела не возражает.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

          В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Денисова О.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Денисова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из объяснения Денисова О.В. от 25 декабря 2018 года следует, что Денисов О.В. работает ООО «Атлантик» главным инженером ООО «Атлантик» по обеспечению к готовности к земельному периоду по содержанию дорог в зимний период всеми техническими средствами и рабочей силой, и назначен ответственным за все мероприятия по уборке дорог от снега. В ночь с 30.11.2018 года на 01.12.2018 года он не своевременно распорядился по поводу очистки от снега дороги «Лермонтов–Черкесск подъезд к пгт. Ударный», за что несет персональную ответственность.

    Как следует из акта о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда, составленного ГИДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР Хасароковым Р.Р., на участке а/д Лермонтов-Черкесск подъезд к ПГТ Ударный 7 км выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда: после окончания выпадения осадков снега выявлены нарушения п.8 ГОСТ 50597-2017, а именно наличие на проезжей части дороги рыхлого снега.

    Как следует из справки № № от 04.12.2018 года Карачаево-Черкесского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды –филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» 30 ноября 2018 года наблюдалась следующая погода : снежные зерна с 00 час 00 мин до 00 час 25 мин. Поземок с 01 час 05 мин до 04 час 45 мин. Количество выпавших осадков: 06 час - 0,3мм. Высота снежного покрова: 06 час - 7см (06 час - это срок измерения высоты снежного покрова на станции). Гололед с 05 час 46 мин (29 ноября ) до 10 часов 55 минут (30 ноября).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются ФЗ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений ПДД РФ лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.

Согласно п. 8.2 ГОСТ 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 25.12.2018 года и других материалов дела Денисов О.В., работающий главным инженером в ООО «Атлантик» и ответственным лицом за производство работ по зимнему содержанию территориальных автодорог Прикубанского района на основании приказа № № ПО от 01.11.2018года о назначении ответственных лиц, в целях обеспечения безопасности дорожного движения по территориальным автодорогам Прикубанского района в соответствии Государственного контракта № № от 19.12.2017 года в 23 часа 50 минут 30 ноября 2018 года на 7 км. а/д Лермонтов-Черкесск подъезд к ПГТ Ударный нарушил требование ч.1, ч.2 ст. 12 ФЗ № № от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п. 13 «основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N №, в рамках исполнения своих обязанностей и полномочий по содержанию дорог, не принял меры по очистке проезжей части дороги от снега после выпадения (окончания) осадков.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, обязанность по содержанию автодороги «Лермонтов–Черкесск подъезд к пгт. Ударный» в зимний период возложена на дорожно-эксплуатационное предприятие ООО «Атлантик», и ответственность за данное административное правонарушение несет должностное лицо главный инженер ООО «Атлантик» Денисов О.В., что подтверждаются материалами дела, а именно: приказом № № от 07.05.2018 года о приеме работника Денисова О.В. на работу в ООО «Атлантик» на должность главного инженера; письмом врио начальника РГКУ Управление «Карачаевочеркесавтодор» за исх. № № от 07.12.2018 года; распоряжением № № от 13.12.2016 года; государственным контрактом № №; должностной инструкцией главного инженера от 07.05.2018 года; приказом №№ ПО от 01.11.2018 года о назначении ответственных лиц, в целях обеспечения безопасности дорожного движения по территориальным автодорогам Прикубанского района в соответствии государственным контрактом № № от 19.12.2017 года.

30 ноября 2018 года в 23 часа 50 минут на 7 км автодороги Лермонтов-Черкесск подъезд к ПГТ Ударный главный инженер ООО «Атлантик» Денисов О.В. нарушил требование ч.1, ч.2 ст. 12 ФЗ № № от 10.12.1995 года «о безопасности дорожного движения», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N №, п.8 ГОСТ №, в рамках исполнения своих обязанностей и полномочий, по содержанию дорог, не принял меры по очистке проезжей части дороги от снега после выпадения (окончания) осадков.

Факт административного правонарушения и вина в его совершении главным инженером ООО «Атлантик» Денисовым О.В. подтверждаются кроме протокола об административном правонарушении, другими материалами дела, а именно: приказом № № от 07.05.2018 года о приеме работника Денисова О.В. на работу в ООО «Атлантик» на должность главного инженера; письмом врио начальника РГКУ Управление «Карачаевочеркесавтодор» за исх. № № от 07.12.2018 года; распоряжением № № от 13.12.2016 года; государственным контрактом № Ф.№; должностной инструкцией главного инженера от 07.05.2018 года; приказом №№ ПО от 01.11.2018 года о назначении ответственных лиц, в целях обеспечения безопасности дорожного движения по территориальным автодорогам Прикубанского района в соответствии государственным контрактом № № от 19.12.2017 года; рапортом от 25.12.2018 г.; объяснениями главного инженера ООО «Атлантик» Денисова О.В. от 25.12.2018 года; протоколом об административном правонарушении № от 25.12.2018 года; определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 25.12.2018 года; актом о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 30.11.2018 года; предписанием от 01.12.2018 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях главного инженера ООО «Атлантик» Денисова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица главного инженера ООО «Атлантик» Денисова О.В. имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания главному инженеру ООО «Атлантик» Денисову О.В., суд, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Денисова О.В., судом не установлено.

Вследствие указанного, суд считает возможным назначить Денисову О.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного инженера ООО «Атлантик» Денисова Олега Валентиновича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 00.00) рублей.

Сумма взыскиваемого штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ КЧР г.Черкесск, получатель: УФК по КЧР (МВД по КЧР), ИНН 0901022881, КПП 090101001, ОКТМО 91701000, КБК расчетный счет 40101810900000010001, КБК 18811630030016000140, БИК 049133001.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

    Жалоба на настоящее постановление может быть подана в Верховный Суд КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                              А.К.Абазалиев