Решение по делу № 2-4645/2014 ~ М-4541/2014 от 07.10.2014

Дело №2-4645/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Алибаевой Р.Р.,

с участием представителя истца Л.Ф.С по доверенности А.Р.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Ф.С к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Л.Ф.С обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ. его отец (ныне умерший) Л.С.Г, заключил договор о представлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в наследство по закону. В настоящее время он имеет намерение узаконить земельный участок в собственность.

В судебное заседание истец Л.Ф.С не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя.

Представителя истца по доверенности А.Р.Д иск поддержала полностью, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа <адрес> РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным возражением на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении отказать, поскольку земельный участок полностью входит в зону санитарной охраны водозаборов.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотрение дела без участия неявившийся стороны.

Суд, заслушав представителя истца, изучив доводы ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, отдел коммунального хозяйства исполкома <адрес> района Совета депутатов трудящихся предоставил Л.С.Г в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением <адрес> районного народного суда <адрес> БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ, Л.С.Г выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельства о заключении брака, Л.С.Г и К.З.С зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ года, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Л.».

Согласно копии свидетельства о рождении истца, Л.Ф.С родился ДД.ММ.ГГГГ году. Его родителями указаны Л.З.С и Л.Ф.С.

Как видно из копии решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за Л.З.С, Л.Ф.С признано право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости: пристрой (литер <данные изъяты>), веранда (литер <данные изъяты>), гараж (литер <данные изъяты>), баня (литер <данные изъяты>), сарай (литер <данные изъяты>), расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Л.Ф.С является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №

Представленные доказательства подтверждают факт пользования истцом земельным участком по указанному адресу.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц /частной собственностью/ являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом, абзацем 2 п.1 данной статьи, предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Факт резервирования земельных участков, в соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», должен быть установлен нормативным правовым актом соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственной или муниципальной собственности в частную.

В соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

В соответствии с п.2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Согласно возражения Администрации ГО <адрес>, в соответствии с СанПиН 2640-82 от 18.12.1982 года институтом «Коммунводоканалпроект» был разработан проект «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», которым определены границы зоны санитарной охраны первого, второго пояса источников водоснабжения <адрес>. Земельный участок по адресу: <адрес> находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>.

Распоряжением Кабинета Министров РБ от 24.07.1995 г. №801-р утверждена разработанная зона санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес> в границах, установленных проектом Согласно указанному проекту, земельный участок по <адрес>, кадастровый номер № располагается во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, следует что земельный участок размером <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек». Описания зоны: «земельный участок полностью входит в Зону «РБ, <адрес>, Санитарная зона охраны водозаборов, II пояс, реестровый номер №, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа <адрес> РБ «О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №

Поэтому, с учетом всех обстоятельств, суд считает требования Л.Ф.С необоснованными, так как спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд нормативным правовым актом органа государственной власти Республики Башкортостан, органом государственной власти субъекта Российской Федерации на него установлены ограничения прав на землю, предусмотренных ст.56 ЗК РФ. Суду представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие невозможность передачи в собственность истцу земельного участка, нахождения данного земельного участка в границах второго пояса зон санитарной охраны, определенных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Л.Ф.С к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа РБ.

Судья: Р.В. Абдуллин