Определение суда апелляционной инстанции от 10.05.2017 по делу № 33а-0655/2017 от 04.05.2017

судья Т.А. Молитвина 

дело № 33а-655

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                                                          10 мая 2017 года                                                              

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе 

председательствующего    Д.В. Шаповалова,

судей                                    В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева, 

рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко частную жалобу Соловьева О.В. на определение Тверского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2016 года, которым отказано в принятии административного искового заявления О.В. Соловьева о признании незаконными действий Тверского межрайонного прокурора г. Москвы, выразившихся в принесении протеста на решение Совета депутатов муниципального округа,

у с т а н о в и л а:

О.В. Соловьев обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2016 года отказано в принятии административного искового заявления.

В частной жалобе О.В. Соловьев просит об отмене указанного определения суда.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии административного иска О.В. Соловьева, судья исходил из того, что протест прокурора не может быть обжалован в суд в порядке искового производства или в порядке КАС РФ, поскольку протест не затрагивает и не нарушает прав О.В. Соловьева.

С данными выводами судебная коллегия согласна ввиду следующего.

Из существа представленного административного иска следует, что административный истец обжалует действия Тверского межрайонного прокурора г. Москвы, выразившиеся в принесении протеста на решение Совета депутатов муниципального округа «О Согласовании установки ограждающего устройства по адресу: г. Москва Тихвинский переулок, д. 6».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» принятие прокурором мер прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов является правом прокурора. Указанный закон не содержит императивных норм, предписывающих прокурору в обязательном порядке внести представление или принести протест при наличии обращения о том заинтересованных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что защита прав административного истца не может быть реализована в рамках КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отказе в принятии административного искового заявления законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  313 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            

░░░░░