Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3-123/2015 ~ М-249/2015 от 29.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2015 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

при секретаре судебного заседания Мотько Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нарыльянц С.А., индивидуального предпринимателя Винокуровой Н.В., Брязгуновой Н.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

Нарыльянц С.А., ИП Винокурова Н.В., Брязгунова Н.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3 110 кв. м, расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере 1298000 руб.

В обоснование требований указано, что указанный земельный участок принадлежит административным истцам на праве аренды, участок относится к категории земель населенных пунктов и предназначен для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 30 января 2015 года величина кадастровой стоимости указанного объекта составляет 7531 922 руб. 40 коп. Датой определения кадастровой стоимости является 26 сентября 2012 года.

С результатами определения кадастровой стоимости земельного участка истцы не согласны, так как они затрагивают их права и обязанности, а именно приводят к необоснованно высоким значениям размера арендной платы.

Административные истцы обратились в специализированную организацию ООО «Академия оценки бизнеса», изготовившую отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>. Также истцами получено положительное экспертное заключение в отношении указанного отчета, подготовленное саморегулируемой организацией оценщиков Некоммерческим партнерством «Межрегиональный союз оценщиков». Специалистами установлено, что рыночная стоимость земельного участка на дату определения кадастровой стоимости составляет 1298 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель административных истцов по доверенности Агасян А.Б. уточнила исковые требования и просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.

Начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район Шишкин В.О. просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, возражений в отношении исковых требований не выразил.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Куприева Н.В. в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. В отзыве на исковое заявление полагалась на усмотрение суда при разрешении спора.

Представитель управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Мисливская О.А. в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила. В отзыве на исковое заявление возражений в отношении заявленных требований не выразила.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края в зал судебного заседания не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 3 110 кв. м, расположенного по адресу: <...>, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости 14 февраля 2007 года, кадастровая стоимость составляет 7531 922 рубля 40 копеек. Земельный участок находится в собственности муниципального образования Лабинский район.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, административные истцы ссылаются на то, что в соответствии с договором аренды земельного участка арендная плата определяется на основании его кадастровой стоимости.

На основании договора аренды земельного участка от 25 мая 2007 года №4600005053 Детлеру Ф.Ф., Винокуровой Н.В., Брязгуновой Н.Н., Нарыльянц С.А. на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>. Согласно заключенному сторонами 29 октября 2012 года дополнительному соглашению к указанному договору, размер годовой арендной платы рассчитывается исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.

В ходе судебного разбирательства начальником управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район Шишкиным В.О. указано, что арендная плата за рассматриваемый земельный участок рассчитывается по формуле АП=Кс х С, где АП – размер арендной платы, Кс – кадастровая стоимость, С – ставка арендной платы.

Кроме того, Брязгуновой Н.Н. принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 888,8 кв. м, расположенное на рассматриваемом земельном участке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09 июня 2009 года <...> Нарыльянц С.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 131,2 кв. м, расположенное по указанному адресу.

Винокурорва Н.В. является собственником нежилого помещения площадью 64,6 кв. м на данном земельном участке, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 31 мая 2002 года <...>.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка, является 26 сентября 2012 года. Указанную дату суд считает достоверной, иные участники судебного разбирательства это обстоятельство не оспаривали.

На основании приведенной нормы права результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии, при этом, основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В суд истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемого земельного участка, выполненный 24 декабря 2014 года оценщиком ООО «Академия оценки бизнеса» Юрченко А.И., являющейся членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков». Оценщиком рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 26 сентября 2012 года в размере 1 298 000 рублей.

Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» 26 декабря 2014 года дано положительное экспертное заключение в отношении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка вызывает сомнения в достоверности установленной рыночной стоимости.

Учитывая наличие недостатков в отчете об установлении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, представителем истца заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 26 сентября 2012 года.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 26 сентября 2012 года составляет 2620000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость земельного участка является достоверной.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Нарыльянц С.А. обращался с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю 29 декабря 2014 года. Комиссия заявление Нарыльянц С.А. отклонила.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Нарыльянц С.А., индивидуального предпринимателя Винокуровой Н.В., Брязгуновой Н.Н., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3 110 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в размере его рыночной стоимости равной 2 620000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> считать 29 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 октября 2015 года.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько