Решение по делу № 02-1903/2017 от 24.04.2017

№2-1903/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Москва

Хамовнический районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рождественской О.П., при секретаре Бахоевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1903/2017 по иску фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы об обязании издать распоряжение и заключить договор мены квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио обратились в суд с указанным иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы, мотивируя тем, что, проживая в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 38 кв. м, жилой площадью 23,3 кв. м со смежными комнатами по адресу: адрес, с дата состоят на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Ответчик предложил истцам последовательно две квартиры для приобретения в собственность на возмездной основе. Истцы согласились на оба предложенных варианта, однако до настоящего времени в отношении ни одной из данных квартир ответчиком не издано распоряжение и с истцами не заключен договор мены. Несмотря на обращение истцов к ответчику, в добровольном порядке издать распоряжение и заключить договор ответчик отказался. Истцы просят возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы издать распоряжение о предоставлении им по договору мены квартиры по адресу: адрес, взамен занимаемой квартиры по адресу: адрес с оплатой разницы в стоимости жилых помещений, с рассрочкой платежа, со снятием с жилищного учета, об определении выкупной стоимости этой квартиры с рассрочкой платежа, заключить с ними договор мены указанных квартир с оплатой в рассрочку разницы в стоимости жилых помещений.

Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам искового заявления, а также ссылаясь на то, что права ответчика в данном случае нарушены быть не могут, поскольку Департамент городского имущества города Москвы в результате сделки с истцами получает занимаемую ими квартиру и денежные средства в качестве разницы стоимостей обмениваемых квартир, при этом, истцы обладают правом на указанное предоставление жилой площади, учитывая, что несовершеннолетняя фио паспортные данные, является инвалидом детства, страдает эпилепсией и имеет жилищные льготы, фио является инвалидом 2-ой группы.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам представленных возражений, указав, что данное предоставление является внеочередным, в связи с чем, не соответствует закону, выдача смотровых талонов не порождает обязанности ответчика заключить с истцами договор. Также пояснил, что согласие истцов на вторую квартиру является фактическим отказом от первой предложенной им квартиры, при этом, первой предложенной квартирой являлась квартира по адресу: адрес также упомянутая в исковом заявлении.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 437 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Согласно пунктам 5 и 6 части 1 ст. 5 закона г. Москвы №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», к компетенции органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению права жителей города Москвы на жилые помещения относятся: определение порядка предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по различным видам договоров, определение порядка приобретения в собственность жилых помещений с помощью города Москвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона г. Москвы №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», решение о предоставлении жителям города Москвы в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью города Москвы жилых помещений в собственность принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы. Решение о предоставлении жителям города Москвы в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью города Москвы жилых помещений в собственность является основанием для заключения соответствующих договоров в отношении жилых помещений.

Согласно частям 1 и 5 ст. 22 вышеназванного закона, жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы: 1) с освобождением занимаемого жилого помещения. При предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилого помещения с освобождением занимаемого жилого помещения граждане и члены их семей обязаны освободить и передать в установленном порядке занимаемое жилое помещение городу Москве или уполномоченным органам исполнительной власти.

С гражданами, состоящими на жилищном учете, занимающими жилые помещения на праве собственности, которым жилые помещения предоставляются с освобождением занимаемого жилого помещения, заключается договор мены на основании их письменного заявления.

В силу ч. 1 ст. 41 закона г. Москвы №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от дата N 181-ФЗ, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, семья истцов из 4-х человек зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной квартире со смежными комнатами, общей площадью 38 кв. м, жилой площадью 23,3 кв. м по адресу: адрес.

Несовершеннолетняя фио, паспортные данные, является инвалидом детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства РФ от дата №378 г. Москвы «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (эпилепсией), истец фио - инвалид 2 группы.

Истцы состоят на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с дата Ответчик дата предложил истцам для приобретения в собственность 4-комнатную квартиру общей площадью 83,9 кв. м по адресу: адрес, выдал смотровой талон. Истцы дали согласие на данный вариант предоставления жилой площади, что подтверждается собственноручным указанием фио на смотровом талоне.

Однако впоследствии ответчик квартиру истцам не оформил и выдал дата другой смотровой талон на 4-комнатную квартиру общей площадью 117, 2 кв.м. по адресу: адрес. Истцы также дали согласие на данный вариант предоставления жилой площади. Между тем, до настоящего времени ответчиком не издано распоряжение и между сторонами не заключен договор мены квартир ни по одному из вариантов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

Оценивая обстоятельства дела с учетом вышеуказанных норм закона, суд приходит к следующему.

Истцы на законных основаниях состоят на жилищном учете и имеют право на приобретение в собственность с помощью города Москвы жилого помещения (квартиры) большего размера с освобождением занимаемого жилого помещения (квартиры) и с выплатой разницы в стоимости этих квартир. Согласно вышеуказанному законодательству данный вид предоставления жилого помещения оформляется путем издания ответчиком соответствующего решения и заключения с истцами договора мены на условиях, определяемых в принимаемом решении.

Выдача ответчиком истцам смотрового талона, в котором определены существенные условия договора (квартира по конкретному адресу, ее общая площадь и количество комнат) является офертой, то есть адресованным конкретным лицам (истцам) предложением, которое достаточно определенно, и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Так как, в соответствии с законом, оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом, суд приходит к выводу, что ответчик принял на себя обязательство принять соответствующее решение и заключить с истцами договор мены квартир.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что данное предоставление является внеочередным, не может быть принят судом во внимание, так как инициатором предложения истцам указанных квартир являлся ответчик, истцы были согласны на любую из предложенных квартир, выдача ответчиком смотрового талона, являющаяся офертой, обязывает его на заключение договора в силу закона.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд не может признать обоснованным и довод ответчика об отсутствии обязанности предоставить истцам квартиру по договору мены, в связи с отсутствием распоряжения, поскольку отсутствие такового не может повлиять на предусмотренное законом право истцов на получение жилого помещения.

Также не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что согласие на второй вариант (квартира по адрес) является фактическим отказом от первого варианта – заявленной в иске квартиры по адрес. Из представленных в материалы дела смотровых талонов усматривается, что истцы согласны на предоставление указанных квартир. Письменных отказов на данные квартиры, либо одну из них, в материалы дела не представлено. В письменном обращении к ответчику от дата истцы просят предоставить им квартиру по договору мены, в данном обращении отказа от какой-либо из предложенных квартир не содержится. При таких обстоятельствах данный довод ответчика суд находит несостоятельным.

В обоснование предоставления именно спорной квартиры истцы указывают, что в настоящее время располагают только денежной суммой, необходимой для приобретения квартиры по адресу: адрес, так как данная жилая площадь меньше по размеру и по цене выкупа, чем квартира на адрес, просят предоставить указанную жилую площадь с рассрочкой платежа выкупной стоимости.

Проверив расчет выкупной стоимости указанных квартир, имеющийся в материалах дела, из которого следует, что выкупная стоимость квартиры на адрес значительно выше, чем квартиры по адрес, с учетом требований закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд находит доводы истцов заслуживающими внимания, в связи с чем, приходит к выводу о возможности обязать ответчика передать в собственность истцов квартиру по адресу: адрес, с рассрочкой выплаты выкупной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность издать распоряжение о предоставлении фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио по договору мены квартиры по адресу: г. Москва, на адрес, взамен занимаемой ими квартиры по адресу: адрес с оплатой разницы в стоимости жилых помещений с рассрочкой платежа со снятием с жилищного учета, об определении выкупной стоимости квартиры с рассрочкой платежа, а также заключить с фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио договор мены квартиры по адресу: адрес г. Москва, на квартиру по адресу: адрес с оплатой разницы в стоимости жилых помещений и с рассрочкой платежа данной квартиры.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд течение 30 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.П. Рождественская

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2017 года.