Мотивированное решение по делу № 02-1950/2023 от 31.01.2023

УИД 77RS0009-02-2022-014134-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре Минакове Н.А., с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1950/2023 по иску прокурора адрес в интересах Балыкиной Л.Л., Шатихина Д.Н., Шатихиной М.Д., Гавриловой В.Г., Алексеевой Т.В., Лоходановой Е.В., Андреевой Т.М., Долгого В.С., Петрова С.С., Кириловой Н.Д., Анищенковой С.Н., Жуковой Л.А., Кудрявцевой А.В., Колмыковой О.А., Николаевой В.П., Будник Л.А., Шалугиной И.В., Ключниковой Г.Л., Гришиной И.В., Науменкова В.А., Клименковой Т.А. к Юдиной Жанне Валерьевне о возложении обязанности по надлежащему снабжению граждан коммунальными услугами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в интересах Балыкиной Л.Л., Шатихина Д.Н., Шатихиной М.Д., Гавриловой В.Г., Алексеевой Т.В., Лоходановой Е.В., Андреевой Т.М., Долгого В.С., Петрова С.С., Кириловой Н.Д., Анищенковой С.Н., Жуковой Л.А., Кудрявцевой А.В., Колмыковой О.А., Николаевой В.П., Будник Л.А., Шалугиной И.В., Ключниковой Г.Л., Гришиной И.В., Науменкова В.А., Клименковой Т.А. к Юдиной Ж.В. о возложении обязанности по надлежащему снабжению граждан коммунальными услугами, а именно обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на обеспечение дома № 1, расположенного по адресу: адрес, ПФ СААЗ, коммунальными услугами – водоснабжение (водоотведение), отопление, энергоснабжение, сбор и вывоз ТКО. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 30.07.2013, заключенного между ООО «ПаркОтель» и Юдиной Ж.В., последняя является собственником 18- квартирного жилого дома по адресу: адрес, ПФ СААЗ. В доме № 1 по адресу: адрес, ПФ СААЗ проживают Гришина И.В., фио, Науменков В.А., Алексеева Т.В., фио, фио, фио, Петров С.С., Кирилова Н.Д., фио, Жукова Л.А., Кудрявцева А.В., фио, Николаева В.П., Будник Л.А., фио, Ключникова Г.Л. со своими семьями с конца 80-х - начала 90-х годов по настоящее время, указанное жилое помещение предоставлялось им на правах служебной жилой площади. Решением исполкома Смоленского районного совета народных депутатов от 13.11.1987 № 311 18-квартирный жилой дом в зоне санатория-профилактория автоагрегатного завода признан служебным в связи с тем, что построен для проживания обслуживающего персонала. Учитывая, что фактически граждане, проживающие в 18-квартирном жилом доме, вселены на условиях договора найма жилого помещения, предыдущими собственниками им было обеспечено предоставление коммунальных услуг, то и у нового собственника Юдиной Ж.В. имеется обязанность обеспечить жилой дом теми же коммунальными услугами, что и были обеспечены предыдущими собственниками. Однако Юдина Ж.В. мер по обеспечению граждан, проживающих в жилом доме, коммунальными услугами не предпринимает. Договоры на предоставление коммунальных услуг по электроснабжению, газоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, отоплению, водоотведению, сбору и вывозу ТКО с исполнителями коммунальных услуг Юдиной Ж.В. не заключены, самостоятельную поставку коммунальных услуг Юдина Ж.В. не осуществляет. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена. Доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Представители третьих лиц Администрации муниципального образования адрес, Администрации Стабенского адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан фио и фио» в пункте 4 исходил из следующего определения многоквартирного дома: многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды.

Аналогичные положения закреплены в Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения».

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается, в том числе управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Пунктами 21 и 23 указанных Правил, предусмотрено, что договоры, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению граждан фиоД, фиоН, Гаврилова В.Г., Балыкиной Л. Л., проживающих в 18-квартирном жилом доме, принадлежащем на праве собственности физическому лицу Юдиной Ж.В., в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что между адрес «Смоленский автоагрегатный завод им. фио фио» и ООО «ПаркОтель» 28.08.2012 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества профилактория согласно перечню.

Из акта приема-передачи к договору купли-продажи недвижимого имуществ следует, что покупателю переданы, в том числе 18-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

На основании договора купли-продажи от 30.07.2013, заключенного между ООО «ПаркОтель» и Юдиной Ж.В., последняя является собственником 18- квартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

При этом пунктом 5 договора установлено, что на момент подписания настоящего договора в указанном 18-квартирном жилом доме никто не проживает и не зарегистрирован.

Вместе с тем в вышеуказанном доме проживают и зарегистрированы в кв. № 3 фио, паспортные данные, согласно справки ВТЭ-241 № 089195 является инвалидом 1 группы по зрению, а также Шатихина Маргарита Дмитриевна, паспортные данные, которая согласно справке МСЭ-2013 № 0656884 от 01.03.2013 является инвалидом с детства, Балыкина Людмила Леонидовна, паспортные данные, в кв. 8, согласно справке МСЭ-2001 № 6841529 является инвалидом 3 группы, Гаврилова Виктория Геннадьевна, паспортные данные, зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, ПФ СААЗ, д. 1, кв. 9, согласно справке МСЭ-2009 № 2408297 является инвалидом с детства.

В доме № 1 по адресу: адрес, ПФ СААЗ проживают Гришина И.В., фио, Науменков В.А., Алексеева Т.В., фио, фио, фио, Петров С.С., Кирилова Н.Д., фио, Жукова Л.А., Кудрявцева А.В., фио, Николаева В.П., Будник Л.А., фио, Ключникова Г.Л. со своими семьями с конца 80-х - начала 90-х годов по настоящее время, указанное жилое помещение предоставлялось им на правах служебной жилой площади.

Решением исполкома Смоленского районного совета народных депутатов от 13.11.1987 № 311 18-квартирный жилой дом в зоне санатория-профилактория автоагрегатного завода признан служебным в связи с тем, что построен для проживания обслуживающего персонала.

Согласно п. 2 ст. 676 ГК РФ, предоставление или обеспечение предоставления необходимых нанимателю коммунальных услуг является обязанностью наймодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, а наниматель согласно положениям ч. 1 ст. 67 ЖК РФ имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, вопрос обеспечения нанимателей, проживающих в 18- квартирном жилом доме коммунальными услугами, осуществления надлежащей эксплуатации жилого дома надлежит решать собственнику дома, в том числе путем заключения с исполнителем коммунальных услуг договоров предоставления коммунальных услуг.

Учитывая, что фактически граждане, проживающие в 18-квартирном жилом доме, вселены на условиях договора найма жилого помещения, предыдущими собственниками им было обеспечено предоставление коммунальных услуг, то и у нового собственника Юдиной Ж.В. имеется обязанность обеспечить жилой дом теми же коммунальными услугами, что и были обеспечены предыдущими собственниками.

Обращаясь в суд с иском, прокурор указывает, что Юдина Ж.В. мер по обеспечению граждан, проживающих в жилом доме, коммунальными услугами не предпринимает. Договоры на предоставление коммунальных услуг по электроснабжению, газоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, отоплению, водоотведению, сбору и вывозу ТКО с исполнителями коммунальных услуг Юдиной Ж.В. не заключены, самостоятельную поставку коммунальных услуг Юдина Ж.В. не осуществляет.

С целью проверки доводом истца, судом был направлен ряд судебных запросов, на которые получены ответы.

Согласно ответа на судебный запрос от 03.07.2023 Администрации Стабенского адрес, вместе с жилым МКД в собственность фио были переданы котельная, павильон артезианской скважины, кабельные сети ЛЭП, т.е. системы коммунальной инфраструктуры. Однако они Юдиной Ж.В. не поддерживаются в надлежащем состоянии, жильцы дома коммунальными услугами (ХВС, ГВС, отопление) не обеспечены, дом к системе газоснабжения не подключен. Информация о заключении договоров Юдиной Ж.В. с ресурсоснабжающими организациями в Администрации отсутствует.

Согласно ответа на судебный запрос от 11.07.2023 ООО «Коммунальные системы Жуково», организация предоставляет услуги теплоснабжения жителям дома № 1 адрес СААЗ адрес. Между ООО «Коммунальные системы Жуково» и Юдиной Ж.В. отсутствуют договорные отношения по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ответа на судебный запрос от 25.07.2023 адрес, сбор и транспортировка ТКО осуществляется региональным оператором в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. Место накопления ТКО для жителей МКД находися вблизи д. 1 в адрес. Лицевой счет, открытый на Юдину Ж.В. в организации отсутствует.

Согласно ответа на судебный запрос от 07.08.2023 адрес, о заключении договоров Юдиной Ж.В. с ресурсоснабжающими организациями по коммунальной услуге «электроснабжение» филиал не располагает.

Таким образом, в судебном заседании со стороны ответчика не приведено доказательств обеспечения дома № 1, расположенного по адресу: адрес, ПФ СААЗ, коммунальными услугами, а также не представлено доказательств заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. Ответами на судебные запросы подтверждается, в том числе, обоснованность заявленных прокурором требований, в связи с чем уточненные исковые требования прокурора адрес подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора адрес – удовлетворить.

Обязать Юдину Жанну Валерьевну в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на обеспечение дома № 1, расположенного по адресу: адрес, ПФ СААЗ, коммунальными услугами – водоснабжение (водоотведение), отопление, энергоснабжение, сбор и вывоз ТКО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Винокурова Е.В.