Определение по делу № 12-103/2021 от 27.05.2021

11RS0010-01-2021-001305-18

Дело №12-103/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Шибакова Т.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** ходатайство Матвеева Артема Михайловича о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** УИН 18№... по делу об административном правонарушении в отношении Матвеева Артема Михайловича, **.**.** года рождения,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** УИН 18№... Матвеев А.М. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Матвеев А.М. обратился в суд жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления. Также заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В обоснование заявления Матвеев А.М. указал, что **.**.** экипаж ДПС при обнаружении нарушений правил стоянки, вызвал эвакуатор для транспортировки автомобиля и помещения его на специализированную стоянку. В момент эвакуации автомобиля сработала сигнализация и супруга Матвеева А.М. - Матвеева Е.А., находившаяся рядом с местом совершения административного правонарушения, обратилась к сотрудникам ГИБДД с требованием остановить процесс эвакуации, поскольку имела право на управление транспортным средством. Требование Матвеевой Е.А. оставлено без удовлетворения. В этот же день заявитель забрал автомобиль со специализированной стоянки, куда тот был помещен сотрудниками ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару. Протокол задержания транспортного средства не составлялся.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Матвеев А.М. в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела по причине нахождения в отпуске за пределами г.Сыктывкара.

ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно п.1.1 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно пп.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из содержания данной нормы следует, что полномочия суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относятся к числу дискреционных и зависят от наличия обстоятельств, препятствующих участию стороны в судебном заседании, которые суд оценит в качестве уважительных причин неявки.

С учетом установленного законодателем срока рассмотрения дела об административном правонарушении, своевременного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения дела, наличия у заявителя возможности направить в адрес суда письменную позицию по делу, либо обеспечить участие защитника при рассмотрении настоящего дела, принимая во внимание то, что нахождение заявителя в отпуске не является уважительной причиной неявки в суд, ходатайство об отложении дела подлежит отклонению.

Суд определил рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представителя административного органа.

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с положениями ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В силу положений ст. 30.3 и 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разрешается судом при подготовке к рассмотрению жалобы и в случае отказа в восстановлении названного срока выносится определение (ч.4 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 №1339-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина Алексея Владимировича на нарушение его конституционных прав ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях», определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). При этом круг лиц, имеющих право обратиться с такой жалобой (протестом) и заявить ходатайство о восстановлении срока, ограничен лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 и 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.30.3) допускает восстановление пропущенного срока на обжалование в суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного органом или должностным лицом, равно как и возможность обжалования решения суда об отказе в восстановлении указанного срока (п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Наличие у стороны права заявлять ходатайства в административном судопроизводстве, основанном в силу ч.3 ст.123 Конституции РФ на принципе состязательности сторон, предполагает право другой стороны возражать против его удовлетворения.

Таким образом, ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно представленным суду материалам, копию постановления инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от **.**.** Матвеев А.М. получил в тот же день, о чем имеется его подпись в оспариваемом постановлении. Порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.ст.30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Матвееву А.М. разъяснены.

Матвеев А.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление только **.**.**, представил ходатайство о восстановлении срока на ее подачу **.**.**, то есть значительно за пределами установленного законодателем процессуального десятисуточного срока на обжалование постановления, который в данном случае истекал **.**.**.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня оснований для признания уважительными причин пропуска установленного срока для обжалования постановление по делу об административном правонарушении. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

По смыслу действующего законодательства пропущенный заинтересованным лицом срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам, к которым, в свою очередь, относятся обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. Исходя из принципов действующего законодательства, согласно которым заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока судья должен тщательным образом исследовать все обстоятельства пропуска срока, а также доводы заявителя относительно уважительности причин такого пропуска.

Сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих Матвееву А.М. реализовать свое право на судебную защиту и подать жалобу в установленный законом срок, и не зависящих от него, заявителем не представлено.

Доводы Матвеева А.М. о том, что срок обжалования постановления не был пропущен, так как первоначально он обратился в суд с требованием о признании действий сотрудников ДПС, принявших решение о задержании транспортного средства, незаконными в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, являются несостоятельными, поскольку способ защиты права избирается лицом, привлекаемым к административной ответственности самостоятельно и не находится в зависимости от обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

На основании изложенного, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту и подать жалобу в установленный законом срок либо в разумный по своей продолжительности период, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Матвееву А.М. процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Ходатайство Матвеева Артема Михайловича о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** №... о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.А. Шибакова