Решение от 21.12.2022 по делу № 33-1532/2024 от 12.01.2024

УИД 77RS0008-02-2022-005674-77

Дело № 2-2493/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           21 декабря 2022 года                                                           г. Москва

           Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

           при секретаре Леоновой Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зариной фио, Серяковой  ..., Колегановой ..., Сыченниковой ... к Управе района Силино города Москвы, Главе управы района Силино города Москвы, Префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы, ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москву об обязании назначить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом,

установил:

           Истцы обратились в Зеленоградский районный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчику к Зариной фио, Серяковой  ..., Колегановой ..., Сыченниковой ... к Управе района Силино города Москвы, Главе управы района Силино города Москвы, Префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы, ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москву об обязании назначить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований истцами указано, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, адрес. На момент обращения в суд с исковым заявлением в суд, в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу способ управления многоквартирным домом не был выбран, договор управления многоквартирным домом не был заключен. Жилищно-коммунальные услуги собственники и наниматели жилых помещений оплачивали на основании квитанций, выставляемых третьим лицом – ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве в отсутствие каких-либо договоров. Жилищно-коммунальные услуги оказываются ненадлежащего качества, но третье лицо отказывается производить перерасчет платы за ЖКУ, т.к. считает, что услуги оказываются надлежащего качества, тогда как периодичность, перечень и стоимость оказываемых услуг не утверждена и не согласована сторонами. В связи с тем, что услуги не оказываются жители вынуждены производить самостоятельно уборку мест общего пользования и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, либо обращаться в надзорные органы за защитой своих прав на благоприятные и безопасные условия проживания в доме. Так же третье лицо при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги отказывает жителям в предоставлении мер социальной поддержки (льгот). Истцы, через своего представителя неоднократно обращались к ответчику, третьему лицу, в прокуратуру Зеленоградского Административного округа с просьбой провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, адрес, а в случае признании конкурса несостоявшимся о назначении временной управляющей компании. Согласно ответа ответчика от 28.10.2021 №02-05-466/21 по выпискам ЕГРП 2020 многоквартирный дом по адресу: г. Москва, адрес находится преимущественно в собственности РФ и передан ФКУ КП-2 УФСИН в оперативное управление. Согласно ответа прокуратуры Зеленоградского АО от 16.11.2021 №827-ЭП-21 проверкой установлено, что указанный дом, общей площадью 2572,1 кв.м. состоит из 62 помещений, из них 53 принадлежат на праве собственности РФ, 9 квартир приватизированы гражданами. 15.02.2022 ответчиком был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, адрес. Согласно протокола №1 от 15.01.2022 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, решением конкурсной комиссии в протоколе зафиксирован факт отсутствия заявок, поступивших на участие в конкурсе. Конкурс был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на момент вскрытия конвертов. 28.02.2022 представитель истцов обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации в какой срок в многоквартирном доме  будет назначена временная управляющая организация, в связи с тем, что конкурс признан несостоявшимся. Ответом 02-09-24/22 ответчик сообщил, что перечень организаций по временному управлению многоквартирными домами не сформирован. Срок назначения временной управляющей компании для управления домом, срок проведения повторного конкурса ответчик в ответе не указал.  На основании изложенного, уточнив свои исковые требования, истцы просят суд признать незаконным бездействие ответчиков Управы района Силино города Москвы, Главы управы района Силино города Москвы, Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы, ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве по не определению временной управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, адрес; обязать ответчиков Управу района Силино города Москвы, Главу управы района Силино города Москвы, Префектуру Зеленоградского административного округа города Москвы, ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве в срок 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616, определить временную управляющую организацию для управления  многоквартирным домом по адресу: г. Москва, адрес.

 Истцы Колеганова С.А., Сыченникова Е.В., Зарина Т.Н., Серякова Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Чередайко Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена.

Ответчик Глава Управы Силино - фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Управа района Силино г.Москвы в судебное заседание не явился,  извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Префектура Зеленоградского АО г. Москвы в судебное заседание не явился,  извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по г. Москве  в судебное заседание не явился,  извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве в судебное заседание не явился,  извещен надлежащим образом.

 Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.                 

 Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

 Согласно ч.2 ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса. В случае признании конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами несостоявшимися, администрация имеет полномочия назначить управляющую компанию для управления многоквартирным домом.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам  местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ именно органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а так же услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о невнесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»,  в случае отсутствия участников в конкурсе орган местного самоуправления назначает управляющую организацию которая будет управлять многоквартирным домом из перечня  управляющих компаний, подавших соответствующую заявку, а так же все компании, которые начиная с 01.01.2019 года участвуют в любом открытом конкурсе по отбору управляющей организации, а так же по истечении трех месяцев органом местного самоуправления назначается повторный конкурс по отбору организации. Количество конкурсов не ограничивается, следовательно до момента пока управляющая компания не будет выбрана по конкурсу, многоквартирный дом находится под управлением назначенной управляющей организации.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, адрес.

 На момент обращения в суд с исковым заявлением в суд, в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу способ управления многоквартирным домом не был выбран, договор управления многоквартирным домом не был заключен.

Истцы, через своего представителя неоднократно обращались к ответчику, третьему лицу, в прокуратуру Зеленоградского Административного округа с просьбой провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, адрес, а в случае признании конкурса несостоявшимся о назначении временной управляющей компании.

Согласно ответа ответчика Управы района Силино города Москвы от 28.10.2021 №02-05-466/21 по выпискам ЕГРП 2020 многоквартирный дом по адресу: г. Москва, адрес находится преимущественно в собственности РФ и передан ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве в оперативное управление.

Согласно ответа прокуратуры Зеленоградского АО от 16.11.2021 №827-ЭП-21, проверкой установлено, что указанный дом, общей площадью 2572,1 кв.м. состоит из 62 помещений, из них 53 принадлежат на праве собственности РФ, 9 квартир приватизированы гражданами. 15.02.2022 ответчиком был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Москва, адрес.

Согласно протокола №1 от 15.01.2022 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, решением конкурсной комиссии в протоколе зафиксирован факт отсутствия заявок, поступивших на участие в конкурсе. Конкурс был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на момент вскрытия конвертов.

28.02.2022 представитель истцов обратился к ответчику Управе района Силино города Москвы с заявлением о предоставлении информации в какой срок в многоквартирном доме  будет назначена временная управляющая организация, в связи с тем, что конкурс признан несостоявшимся.

Ответом 02-09-24/22 ответчик Управа района Силино города Москвы сообщил, что перечень организаций по временному управлению многоквартирными домами не сформирован. Срок назначения временной управляющей компании для управления домом, срок проведения повторного конкурса ответчик в ответе не указал.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика Управа района Силино города Москвы представлены в суд документы об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: адрес.

Согласно распоряжения   Управы района Силино города Москвы от 09 декабря 2022 года № 46-рг ООО УК «БЛАГОСФЕРА» определена для управления многоквартирным домом по адресу: адрес на срок до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме ил по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного  года.

        Оценив представленные по делу доказательства, как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований,  поскольку ООО УК «БЛАГОСФЕРА» определена для управления многоквартирным домом по адресу: адрес распоряжением Управы района Силино от 09.12.2022.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░  ..., ░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░                                                                                                     ░░░░░░░░  ░.░.