Решение по делу № null от 02.09.2010

Дело .....

                                                                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.... годаг. Воронеж

... суд ... в составе:

председательствующего судьи Кобзевой И.В.,

при секретаре Баркаловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Овчинникова Алексея Геннадьевича в интересах несовершеннолетнего сына Овчинникова Алексея Алексеевича к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников А.Г. в интересах несовершеннолетнего Овчинникова А.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании ордера ..... от .... года, выданного ЗАО ФИО10 и договора найма жилого помещения от .... года, заключенного между ним и ЗАО ФИО11 зарегистрирован и проживает в комнате ..... в доме ..... по ... г. ФИО12 площадью 17,5 кв.м. В указанной комнате зарегистрирован и проживает его несовершеннолетний сын Овчинников А.А., 2009 года рождения. На основании распоряжения администрации городского округа ... от .... года дом ..... по ... ... был передан в муниципальную собственность. Овчинников А.Г. обратился в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа ... с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения. Сообщением от .... года ему было в этом отказано на том основании, что не представлены документы, подтверждающие право пользования конкретным жилым помещением – комнатой ..... дом ..... по ... в ....

Считая данный отказ незаконным просит суд признать за Овчинниковым А.А. 2009 года рождения право собственности на жилое помещение - комнату ..... в доме ..... по ... в ... в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Овчинников А.Г. и его представитель по доверенности Гафаров С.Э. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили суд удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации городского округа ... по доверенности Львова И.В. иск не признала, просила суд оставить заявленные исковые требования без удовлетворения, пояснив, что права истца нарушены не были, так как в установленном законом порядке с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения ..... в доме ..... по ... ... в интересах несовершеннолетнего сына истец не обращался, вопрос о заключении договора с истцом на передачу спорной комнаты в собственность не рассматривался. Ранее Овчинников А.Г. обращался в суд с иском об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, решением суда в удовлетворении данных требований ему было отказано. При рассмотрении указанного дела договор найма комнаты ..... истец не представлял, пояснял, что проживал всегда в комнате ...... Комната ..... в доме ..... по ... в ... принадлежит на праве собственности администрации городского округа ... и истцу не предоставлялась.

Представитель третьего лица ЗАО ФИО13 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, обозрев гражданское дело ....., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера от .... года, выданного ЗАО ФИО14 Овчинникову А.Г. была предоставлена жилая площадь в общежитии ..... по ... в ... л.д. 5).

Истцом в материалы дела представлена копия договора о предоставлении в наем жилого помещения от .... года, заключенного между ЗАО ФИО15 и Овчинниковым А.Г., согласно п. 1 которого, Овчинникову А.Г. в наем была предоставлена комната ..... площадью 17,5 кв.м в общежитии ..... по ... ... л.д. 6).

Согласно справке БТИ ... ... была произведена перенумерация жилых помещений общежития ..... по ... в ..., в результате которой жилое помещение ..... перенумеровано в ..... л.д. 12).

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на .... года и поквартирной карточке, выданным ТСЖ ФИО16 в комнате ..... в доме ..... по ... в ... зарегистрированы и проживают Овчинников А.Г. с  .... года и его сын Овчинников А.А., .... года рождения с .... года л.д. 7, 8).

           Распоряжением Администрации ФИО17 от .... года .....р в муниципальную собственность городского округа ... было безвозмездно передано имущество, находящееся в государственной собственности, в том числе 67 жилых комнат, общей площадью 1111,5 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: ..., ..., ... л.д.89-92 гр.дела .....).

Указанные жилые помещения были приняты в муниципальную собственность городского округа ... на основании постановления Главы городского округа ... от .... года л.д. 88 гр.дела .....).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от .... года, Муниципальное образование – городской округ ... имеет в собственности комнату по адресу: ..., ..., ..., ..., дом ....., комната ....., площадью 18,5 кв.м. этаж 1.

В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, одним из оснований, предусмотренных законодательством для приобретения гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, является то, что жилое помещение, относящееся к государственному и муниципальному жилищному фонду, занято гражданами на законных основаниях.

         Однако в  материалах данного гражданского дела и гражданского дела ..... по иску Овчинникова А.Г. к Администрации городского округа ... об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, отсутствуют доказательства, подтверждающие право и само занятие истцом жилого помещения  – комнаты 14 в ... по ... .... Решением ФИО18 суда ... от .... года, вступившим в законную силу, истцу было отказано в удовлетворении его исковых требований к Администрации городского округа ... об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма л.д. 210-213 гр. Дело .....). Указанным решением от .... года было установлено, указывалось самим Овчинниковым А.Г. в иске и подтверждалось, представленными документами в дело ....., что Овчинников А.Г. вселялся на койко-место и проживал в комнате ..... в ... по ... л.д.210-213 гр.дела .....). В судебном заседании от ....г. Овчинников А.Г. пояснял, что после вселения проживал на койко-месте в комнате ....., не проживает в общежитии с 2007 года л.д.164 гр.дела .....). Ни в одном обращении в компетентные органы, в исковом заявлении, в суде, ни истец, ни представитель ЗАО ФИО19 не говорили о наличии договора найма на комнату ....., не представляли в суд этот договор от 2005 года. Напротив, представитель ЗАО «ФИО20 Голованев Г.А. возражал против предоставления Овчинникову А.Г. жилого помещения в общежитии по договору социального найма.

           На основании ч. 7 ст. 67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

           Подлинник договора от .... года (копия которого имеется в деле нал.д.6) о предоставлении истцу в наем жилой площади, а именно комнаты ..... в доме ..... по ... в ... в материалах дела отсутствует и не был представлен суду для обозрения в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд не может считать достоверно установленным факт существования договора найма, тем более, учитывая, показания самого истца и представителя СМУ-43 о том, что жилым помещением, которое истец законно занимал с момента вселения было койко-место в комнате ...... 

           Таким образом, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающих право на занятие и само проживание в спорном жилом помещении – в комнате ..... дома ..... по ... ... на законных основаниях, не представлены. Представитель ответчика –Администрации ... пояснила в судебном заседании, что комната ..... Овчинникову А.Г. Администрацией города, как собственником, не предоставлялась, решением суда в иске Овчинникова А.Г. о предоставлении ему комнаты ..... по первоначальным требованиям, по уточненным требованиям любого жилого помещения по договору соцнайма было отказано. Ответом на обращение Овчинникова А.Г. от .... года Управлением жилфонда было отказано истцу в заключении договора соцнайма на комнату ..... по ... со ссылкой об отсутствии документов, подтверждающих право пользования данной комнатой и решение суда от .... года л.д.21).

Кроме того, как следует из материалов дела, а также пояснений истца и его представителя, Овчинников А.Г. в интересах несовершеннолетнего Овчинникова А.А. не обращался к ответчику в лице Управления жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о заключении с ним договора на передачу занимаемого данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Было коллективное обращение к ответчику жильцов ... по ..., на имя ФИО8 (жильцу общежития) был дан ответ о порядке передачи в собственность граждан жилых помещений, предусмотренном законом  л.д.22), персональных заявлений граждан о передаче им в собственность конкретных помещений не было и не рассматривалось Управлением жилфонда.

В соответствии со ст. 6 Закона  «О приватизации жилищного фонда РФ»  передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статьей 8 Закона предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Порядок, основные правила и условия передачи в собственность граждан в порядке приватизации занимаемых ими жилых помещений, расположенных в черте обслуживания, содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с законом РФ от .... года ..... «О приватизации жилищного фонда в РФ» также установлены в Положении о приватизации жилищного фонда в городском округе ... (в ред. Решения Воронежской городской Думы от .... года .....II), утвержденное Постановлением от .... года .....I Воронежской городской Думы, где отражено, что гражданам, изъявившим желание приватизировать занимаемые жилые помещения, необходимо предоставить следующие документы:

- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также несовершеннолетними членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии с нормами п. 4 настоящего положения (приложение N 1). Бланк заявления выдается и оформляется в комитете по управлению жилищным фондом по предоставлению гражданами ниже перечисленных документов:

- удостоверяющие личность гражданина документы: паспорт гражданина РФ (СССР) для граждан с 14 - летнего возраста, свидетельство о рождении для малолетних граждан до 14 - летнего возраста, удостоверение личности офицера с обязательно приобщенной справкой установленной формы о регистрации гражданина по месту жительства;

- документы, подтверждающие право граждан на пользование жилым помещением, - договор социального найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда, выписку из домовой книги, которые выдаются уполномоченными эксплуатирующими муниципальными предприятиями (ДМУРЭП, иными субъектами, уполномоченными осуществлять учет граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях) и учреждениями или эксплуатирующими подразделениями предприятий или учреждений, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения (ЖКО, Домоуправления, ТСЖ и т.п.). Выписка из домовой книги действительна в течение одного месяца;

- справку, подтверждающую, что ранее гражданами право на приватизацию жилья не было использовано по прежнему месту жительства. Предоставление данной справки обязательно для граждан, прибывших в городской округ ... из других населенных пунктов позже .... года, т.е. с момента начала реализации программы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда. Справка предоставляется от администрации населенного пункта, где ранее проживал гражданин. Для граждан, проживающих в городском округе ... постоянно, со времени, ранее указанной даты, - эта справка не требуется;

(в ред. решения Воронежской городской Думы от .... года N 236-II)

- учетная документация на жилое помещение с техническим описанием (справка БТИ), выдается в районных Бюро Технической Инвентаризации города (Филиалах Государственного унитарного предприятия "Воронежоблтехинвентаризация") по установленной форме;

- документы об обеспеченности детей иным жилым помещением (справки о месте регистрации детей по месту жительства) с указанием даты регистрации, в случаях, если в приватизируемом жилом помещении (квартире) не зарегистрированы по месту жительства (не прописаны) несовершеннолетние дети проживающих в квартире граждан. В исключительных случаях, в отношении детей старше 3-х летнего возраста, могут быть представлены справки о том, что эти дети не обладали правами на проживание в данном жилом помещении (ни когда не были в нем прописаны). В случае отсутствия документов о месте проживания несовершеннолетних граждан - приватизация данного жилого помещения осуществляется с предварительного разрешения органов опеки и попечительства при отсутствии обстоятельств, нарушаемых права и свободы несовершеннолетних;

- квитанцию об оплате оформительских затрат на расчетный счет комитета по управлению жилищным фондом.

В судебном заседании установлено, что до обращения в суд истец не обращался в установленном законом порядке в интересах несовершеннолетнего сына, с приложением всех необходимых документов, с заявлением о приватизации занимаемого ими спорного жилого помещения, он обратился лично с заявлением о заключении договора социального найма на комнату 14 ... по ... ..., в связи с чем, вывод о нарушении его права на приватизацию данного жилого помещения является преждевременным, что является следствием не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Факт обращения Овчинникова А.Г. в Управление жилфонда .... года, т.е. уже после обращения в суд с иском, с заявлением о передаче ему, а не ребенку – Овчинникову А.А., в собственность спорного жилого помещения не свидетельствует о соблюдении порядка внесудебного обращения, тем более, что срок рассмотрения заявления на сегодняшний день не истек, и в суде иск о передаче комнаты в собственность несовершеннолетнему Овчинникову А.А., а в Управление жилфонда истец обратился за передачей комнаты в собственность непосредственно ему с представлением документов относительно своих прав на участие в приватизации.

          При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования не доказанными и не подлежащими удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

В иске Овчинникова Алексея Геннадьевича в интересах несовершеннолетнего сына Овчинникова Алексея Алексеевича к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение ..... в доме ..... по ... ... в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.

Судья: