Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12605/2016 от 15.04.2016

Судья: Гончарова Л.С. Дело № 33-12605/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2016 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Пегушина В.Г., Диянова С.П.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Кравченко М.Е.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Симакова П.А. - представителя по доверенности Краевой Э.Н. на определение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 19 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

определением Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 19 ноября 2015 года суд оставил без рассмотрения требования Краевой Э.Н. в части признания недействительными разрешение на строительство от 06.02.2015г. и постановление главы администрации г.Новороссийска от 29.12.2014г. об утверждении градостроительного плана.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Краевой Э.Н. просит отменить определение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 19 ноября 2015 года и направить дело на рассмотрение в районный суд для принятия нового решения. В обоснование доводов частной жалобы указал, что определение суда незаконно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав Побережного В.П. - представителя по доверенности администрации МО г.Новороссийск, просившего определение суда оставить без изменения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Краева Э.Н. обратилась в суд, в том числе, с требованиями к администрации МО г.Новороссийск о признании недействительными разрешение на строительство от 06.02.2015г. и постановление главы администрации г.Новороссийска от 29.12.2014г. об утверждении градостроительного плана.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из системного анализа указанных норм следует, что оспаривание действий и решений администрации МО г.Новороссийск, как органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что требования Краевой Э.Н. подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, суд сделал правильный вывод об оставлении без рассмотрения требований Краевой Э.Н. в части признания недействительными разрешение на строительство от 06.02.2015г. и постановление главы администрации г.Новороссийска от 29.12.2014г. об утверждении градостроительного плана.

Доводы частной жалобы не содержат оснований для отмены определения суда.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия полагает определение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, а частную жалобу Симакова П.А. - представителя по доверенности Краевой Э.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи