Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-40281/2019 от 01.10.2019

Судья – Дьяченко Р.А. Дело № 33а-40281/2019

№ 2а-3640/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» ноября 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Суслов К.К., в порядке упрощенного (письменного) производства, рассмотрев административное дело по частной жалобе Кода О.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19 августа 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19 августа 2019 года Кода О.А. отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16 октября 2018 года.

С указанным определением суда не согласился Кода О.А. и подал частную жалобу, в которой просит отменить определение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что срок на подачу жалобы пропущен в связи с тем, что судебные извещения и решения суда были направлены по адресу: <Адрес...>, однако он зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес...>.

В возражениях на частную жалобу заместитель начальника ИФНС России по г. Новороссийску Протасова И.И. полагает обжалуемое определение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 данного Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, судья краевого суда находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16 октября 2018 года удовлетворен административный иск ИФНС России по г. Новороссийску к Кода О.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Не согласившись с решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16 октября 2018 года, Кода О.А. подал апелляционную жалобу, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19 августа 2019 года Кода О.А. отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16 октября 2018 года.

Приходя к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции исходил из того, что в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда административным истцом не указано уважительных причин пропуска срока, не представлено доказательств в подтверждение уважительности причин его пропуска.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если данным Кодексом не предусмотрено иное.

Судьей вышестоящего суда усматривается, что Кода О.А. с 18 ноября 1992 года зарегистрирован по адресу: <Адрес...>. (л.д. 45).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует подтверждение надлежащего извещения Кода О.А. по указанному адресу о дате, времени и месте слушания дела, назначенного на 16 октября 2018 года.

Таким образом, вынося решение в отсутствие ответчика, суд лишил его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 45 КАС РФ, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36 (далее - Инструкция), судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г ода № 176-ФЗ «О почтовой связи», приказ ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и т.д.).

В соответствии с п. 3.17 Инструкции на внутренней стороне обложки гражданского дела помещается справочный лист, в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу, в том числе направление копии решения суда.

Пунктом 1.2 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п, определено, что под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

В заказных письмах и бандеролях разряда «Судебное» пересылаются в том числе судебные акты (определения, решения, постановления суда).

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении (пункты 1.3, 1.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»).

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (пункты 3.2, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»).

Однако, судья вышестоящего суда обращает внимание, что сведений о направлении Кода О.А. заказного письма с копией решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16 октября 2018 года по адресу: <Адрес...>, а также уведомления, подтверждающего его вручение, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, судья вышестоящего суда полагает, что суд первой инстанции, рассмотрев заявление Кода О.А. о восстановлении срока для обжалования решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16 октября 2018 года, пришел к неправильному выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку процессуальный срок для обжалования решения суда пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, ввиду чего подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 315, 316 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 302 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 35 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: