Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2313/2014 ~ М-2260/2014 от 21.10.2014

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2014 г. Дело № 2-2313/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2014 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Абрамовой Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск к Егоровой Н.Г. о предоставлении доступа в жилое помещение,

Установил:

Комитет по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту - КРГХ) обратился в суд с иском к Егоровой Н.Г. о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: ***

В обоснование заявленного требования и в судебном заседании представитель истца по доверенности Ватлина А.А. указала, что ответчик проживает в служебной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. *** нанимателем которой является Егоров С.В.

В адрес Администрации ЗАТО г. Североморска поступали неоднократные жалобы от соседей Егоровой Н.Г. на нарушение их прав и интересов, выразившихся в загрязнении подъезда, порче общего имущества многоквартирного дома, нарушении тишины и спокойствия в ночное время, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

Решением совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 10.11.2009 года № 536 на КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск возложены полномочия по заключению от имени муниципального образования договоров социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также по начислению и сбору платежей за жилые помещения и коммунальные услуги на территории ЗАТО г. Североморск.

Таким образом, органы местного самоуправления в области жилищных отношений наделены правом осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства (п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Неоднократные попытки произвести осмотр жилого помещения для проверки правил пользования жилым помещением, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, в котором проживает ответчик, результатов не дали, о чем свидетельствуют составленные акты.

Ранее 29.07.2014 представителями ООО «ЖЭУ № 6» производился осмотр жилого помещения. Было установлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, сантехническое оборудование в неисправном состоянии, внутриквартирная система бытовой канализации не работает, имеется зловонный запах.

На направленные в адрес нанимателя предупреждения ответчик не реагирует и продолжает нарушать правила пользования жилым помещением.

Со ссылками на ст. 67 Жилищного кодекса РФ, истец просил суд обязать Егорову Н.Г. предоставить доступ уполномоченным представителям МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморск», Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск в жилое помещение, расположенное по адресу: *** с целью проверки правил пользования жилым помещением.

Ответчик Егорова Н.Г., извещенный о дне и времени судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, мнение не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Заказные письма с судебной повесткой, направленные в адрес ответчика по месту жительства, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений ста­тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирую­щих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям при­знаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание характер спора, суд рассматривает дело в отношении ответчика в порядке заочного производства, с учетом требований ст.ст.119, 233 ГПК РФ, против чего представитель истца возражений не высказал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела, Егорова Н.Г. является членом семьи нанимателя однокомнатной служебной квартиры, расположенной по адресу: ЗАТО *** в квартире также зарегистрирован сын ответчика ФИО11 *** года рождения, что подтверждается справкой формы № 9 от 16.10.2014 года (л.д.5).

Организацией, осуществляющей контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам является КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск.

Решением совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 10.11.2009 года № 536 на КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск возложены полномочия по заключению от имени муниципального образования договоров социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также по начислению и сбору платежей за жилые помещения и коммунальные услуги на территории ЗАТО г.Североморск (п.п.4.35)

Основанием для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, в котором проживает ответчик, послужили коллективные обращения жильцов многоквартирного дома *** в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск на нарушения нанимателем жилого помещения *** указанного дома правил пользования жилым помещением, в частности на антисанитарное состояние квартиры ответчика, на загрязнение подъезда, порчи общего имущества многоквартирного дома, нарушения тишины и спокойствия в ночное время, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

В связи с этим, Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск были направлены Егоровой Н.Г. предупреждения о необходимости осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических правил и норм и иных требований законодательства, производства оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается письменными доказательствами: копией предупреждения от 02.03.2014 года о необходимости исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения, и обеспечить доступ в жилое помещение для составления акта осмотра (л.д.15, 16).

Вручить указанные предупреждения ответчику не представилось возможным, ввиду того, что на звонок дверь не открыли, поэтому предупреждение оставлено в двери в присутствии соседей из квартиры ***.

Как следует из пояснений представителя истца, а также сведений, содержащихся в актах обследования жилой площади от 26.08.2014, 02.09.2014, 01.09.2014 (л.д.19-21), провести осмотр квартиры с целью проверки правил использования жилого помещения по назначению и технического состояния общего имущества дома в квартире *** не представилось возможным.

Согласно вышеуказанных актов, входная квартира закрыта на ключ, без повреждений.

Доводы истца также подтверждаются представленным в материалы дела актом от 29.07.2014, составленного комиссией ООО « ЖЭУ № 6» по обращению жильцов квартиры № 12 в ООО «СЖКХ». При обследовании квартиры установлено, что она находится в антисанитарном состоянии, в квартире имеется устойчивый зловонный запах из ванной комнаты. Насекомых в квартире на момент осмотра не обнаружено, но в квартире грязно. Канализация в ванной комнате в нерабочем состоянии, унитаз расколот, канализация забита. В кухне канализация также забита. 29.07.2014 силами ООО «ЖЭУ № 6» произведена замена лежака канализации и обвязка на ванную за счет квартиросъемщиков квартиры ***, унитаз демонтирован.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ и п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, наниматель обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения.

В силу пп. «и» п. 10 Правил, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Согласно п. 32. указанных правил, исполнитель (КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск) имеет право:

б) требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

в) требовать от потребителя полного возмещения убытков, возникших по его вине, в случае невыполнения обязанности допускать в занимаемое им жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб в случаях, указанных в подпункте "е" пункта 34 настоящих Правил).

Как установлено судом, ответчик Егорова Н.Г. не предоставила доступ уполномоченным наймодателем специалистам «МФЦ ЗАТО г. Североморск» в ***, являясь членом семьи нанимателя, для обследования жилищного фонда на соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, чем нарушила требования названных норм жилищного законодательства, а также нарушила права и законные интересы других собственников и нанимателей указанного многоквартирного дома.

Согласно ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Руководствуясь приведенной нормой права, принимая во внимание несоблюдение ответчиком правил пользования жилым помещением, суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в занимаемую ей квартиру, с целью проверки соблюдения правил пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в связи с рассмотрением дела, от уплаты которой истец в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск, - удовлетворить.

Обязать Егорову Н.Г. , *** года рождения, предоставить доступ уполномоченным представителям МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморска», Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск в квартиру, расположенную по адресу: ***, с целью проверки правил пользования жилым помещением.

Взыскать с Егоровой Н.Г. , *** года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А. А. Ревенко