Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2013 ~ М-489/2013 от 28.03.2013

Дело № 2-645/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области              ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Рысенковой С.Н.,

при секретаре Петровой И.А.,

при участии адвоката Власова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к Саргсяну ФИО10 Селезневой ФИО11 Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Согласно акту технического состояния указанный дом находится в аварийном состоянии, условий для проживания в нем нет, с момента регистрации в данном доме никто не проживал.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в <адрес> ответчики представили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы граждан и государства, что препятствует исполнению государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и обязать Управление Федеральной миграционной службы по Московской области снять их с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ прокурором были уточнены исковые требования, в которых просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета по месту жительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части предъявления исковых требований к Вовченко Е.Ф. прекращено в связи с отказом прокурора от иска.

В судебном заседании старший помощник Шатурского городского прокурора Рысенкова С.Н. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворит по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков адвокат Власов А.М., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признал. Считает, что правовых оснований для признания ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик- представитель Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя службы, считает требования подлежащими удовлетворению, но полагает, что Управление Федеральной миграционной службы по Московской области не может являться ответчиком по данной категории дела, поскольку является лишь регистрационным органом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ответчики ФИО3 А. и Селезнева В.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, отделом ФМС РФ по Московской области в Шатурском районе с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Как следует из материалов дела <адрес> <адрес>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              находится в долевой собственности. <данные изъяты> человек являются долевыми собственниками (выписка из ЕГРП л.д. 6-20). При этом, общая площадь дома составляет <данные изъяты>.м., то есть на каждого долевого собственника без учета членов их семьи приходится в среднем по <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Как установлено судом, документы, послужившие основанием для регистрации всех ответчиков не сохранились. Согласие долевых собственников на вселение других долевых собственников и членов их семей при регистрации не представлялось, поскольку такого согласия Правила регистрации не требуют. Отсутствие согласия всех долевых собственников, в том числе и собственников - ответчиков на вселение других долевых собственников и членов их семей в <адрес> <адрес> являлось основанием для отказа им в регистрации по месту жительства в доме, поскольку в таком случае возникает спор между участниками долевой собственности о порядке пользования общим имуществом, подлежащий разрешению в судебном порядке.

Следовательно, согласиться с правомерностью действий должностного лица при решении вопроса о регистрации ответчиков, а также с законностью такой регистрации ответчиков по месту жительства согласиться нельзя.

Кроме этого, из дела следует, что с момента регистрации в данном доме никто не проживал, поскольку проживание в <адрес> невозможно. Это подтверждается актом технического состояния дома, в соответствии с которым здание жилого дома находится в аварийном состоянии. Данный факт подтверждается также фототаблицей дома (л.д. 22-23).

В силу ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 вышуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

По смыслу и во взаимосвязи приведенных норм права, место жительство должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

Поскольку спорное жилое помещение - <адрес> д. <адрес> утратил свойства объекта гражданских прав (в данном случае - непригодность объекта в связи с частичным разрушением), дальнейшая возможность его использования в соответствии с назначением исключена. Таким образом, подлежат прекращению неимущественные права граждан, в том числе на регистрацию в нем.

Судом установлено, что регистрация ответчиков в доме носит формальный характер, совершена без намерения ответчиков проживать в доме. Действия ответчиков преследовали лишь цель легализации регистрации на территории Московской области граждан.

Согласно ст. 17 ЖК РФ целевым использованием жилого помещения является проживание в нем.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что ответчики не вселялись в спорное жилое помещение, не проживали в указанном доме и не проживают в настоящее время, в связи с чем не приобрели право пользования жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Шатурского городского прокурора удовлетворить.

Признать Саргсяна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Селезневу ФИО13, <адрес> года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением - домом № в д. <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> снять Саргсяна ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Селезневу ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья                            Н.А.Грошева