РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
от 20 декабря 2013 года дело № 2-225/2013 с. Шелаболиха
Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Матвиенко Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Кувшиновой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края к Фурсовой Анне Игнатьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Шелаболихинский районный суд Алтайского края с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеназванным законом порядке невостребованными.
Согласно постановления № 250 от 15 декабря 1992 года «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Шелаболихинского района» администрацией Шелаболихинского района Алтайского края в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.
Указанным постановлением был утвержден список сельских советов ***, в ведение которых передавались земли сельхозназначения. В частности в ведение Крутишинского сельского совета были переданы земли сельхозназначения совхоза «***» общей площадью <данные изъяты> га для наделения граждан земельными долями.
Совместным решением ОАО «Крутишинское» и администрации *** района утвержден список собственников земельных долей ОАО «Крутишинское» *** на *** в количестве <данные изъяты> человек с размером земельной доли в <данные изъяты> га (из них <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га сенокосов) для каждого собственника с оценкой <данные изъяты> баллогектарам.
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местно самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края.
Муниципальное поселение Крутишинский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Алтайская правда» №262 от 30.08.2011. В связи с отсутствием официального Интернет – сайта данный список размещен не был.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда» №262 от 30.08.2011 до 21.12.2011 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
В связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, администрация Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края своим решением №10 от 17.02.2012 года утвердило список невостребованных земельных долей.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Ответчик Фурсова А.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений на иск не предстаивла.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
Представитель истца – Крутишинский сельсовет, представители третьих лиц - Павловский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ОАО «Крутишинское», нотариус Шелаболихинского нотариального округа в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Представитель истца поддержал исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие, ОАО «Крутишинское» просило рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не имеет.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года номер 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
С момента получения и до настоящего времени ответчик вышеуказанными способами принадлежащей ему земельной долей не распорядился и не использует эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, письменных возражений на список невостребованных долей, опубликованных в газете Алтайская правда, не представила.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или в муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно статье 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года номер 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Администрацией Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включена ответчик.
В газете «Алтайская правда» №262 от 30.08.2011 администрацией Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
09.11.2011 года в газете «Алтайская правда» №348-349 от 09.11.2011 размещено объявление о проведении 21.12.2011 года в 10:00 часов общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с указанием места и времени его проведения.
Как видно из материалов дела, число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 11 человек из 513 участников долевой собственности, что составляет менее 20% от общего числа участников долевой собственности. Согласно пункта 5 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
В связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, администрация Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края своим решением № 10 от 17.02.2012 года утвердило список невостребованных земельных долей.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, а также в связи с отсутствием возражений собственника земельной доли, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края.
Поэтому и на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края удовлетворить.
Прекратить право собственности Фурсовой Анны Игнатьевны на земельную долю размером <данные изъяты> га (из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов) с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер *** из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «***», ныне ОАО «Крутишинское» Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края.
Признать право собственности муниципального образования Крутишинский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края на земельную долю Фурсовой Анны Игнатьевны размером <данные изъяты> га (из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов) с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер *** из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «***», ныне ОАО «Крутишинское» Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы через Шелаболихинский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Е.Н. Матвиенко