Определение по делу № 12-101/2017 от 29.09.2017

Дело № 12-101/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Березовка                                

Красноярского края                             19 декабря 2017 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Дозорцев Д.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по административному делу Ляховой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ляховой О.А. на постановление Красноярского УФАС России по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России ФИО5 от <дата> по делу № А775П-7.32/16 начальник МКУ Служба «Заказчика» по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики <адрес> Красноярского края Ляхова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ляхова О.А. обратилась в Березовский районный суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что ее действия по заключению муниципального контракта и дополнительного соглашения к нему были законны.

В ходе подготовки дела к принятию, судья изучив указанную жалобу, приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В поданной жалобе ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судьи отсутствует.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что адресом проживания Ляховой О.А. который указан в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания является: <адрес> д, стр. 37, <адрес>, ком. 1,2.

Из материалов административного дела следует, что копия обжалуемого постановления от <дата> по делу № А775П-7.32/16 направлена по домашнему адресу Ляховой О.А. и по юридическому адресу МКУ Служба «Заказчика» по управлению ЖКХ и жилищной политики <адрес> Красноярского края (п. Березовка, <адрес>), что подтверждается реестром почтовых отправлений от <дата> (со штампом почтового отделения от <дата>) Однако копии постановления получены адресатом не были и, согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, возвращены отправителю <дата>.

<дата> Ляхова О.А. посредством электронной почты обращалась в Красноярский ФИО1 с просьбой направить ей копию решения по делу № по юридическому адресу МКУ Служба «Заказчика» по управлению ЖКХ и жилищной политики <адрес> Красноярского края (п. Березовка, <адрес>). Сопроводительным письмом от <дата> № от <дата> копия постановления Ляховой О.А., по указанному ею адресу была направлена, что подтверждается списком (реестром) внутренних отправлений от <дата> и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому письмо возвращено отправителю <дата>.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При этом в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган вынесший постановление с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в орган, вынесший постановление, копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из рассмотренных судьей материалов копии обжалуемого постановления были возвращены в Красноярский УФАС почтовым отделением <дата> по истечении срока хранения. Кроме того, дополнительно направленная Ляховой О.А. копия постановления была возвращена в орган <дата> в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Жалоба Ляховой О.А. была подана в Березовский районный суд лишь <дата>, после получения копии непосредственно в Красноярском УФАС <дата> представителем МКУ Служба «Заказчика» по управлению ЖКХ и жилищной политики <адрес>.

При этом Ляхова О.А. знала о времени и месте рассмотрения дела, не явилась на рассмотрение (заявляла ходатайство об отложении рассмотрения, которое не было удовлетворено). При таких обстоятельствах Ляхова О.А., действуя добросовестно, должна была принимать меры к получению направленной в ее адрес копии постановления по делу.

Довод Ляховой О.А. о том, что она не получала копию, из-за плохой работы почты является неосновательным.

Так как подача жалобы с нарушением установленного законом срока исключает производство по жалобе, жалоба Ляховой О.А. подлежит возврату лицу ее подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3., 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу начальника МКУ Служба «Заказчика» по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики <адрес> Красноярского края Ляховой О.А. на постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России ФИО6. от <дата> по делу № № о признании Ляховой Ольги Александровны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, - возвратить лицу ее подавшему.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы, протеста через Березовский районный суд.

Судья                   Дозорцев Д.А.

Копия верна

Судья Березовского районного суда Дозорцев Д.А.