Решение по делу № 2-3318/2013 ~ М-3237/2013 от 06.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань          09.09.2013 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре     Закировой Н.Р.,

в присутствии представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод», Жилищному Управлению Администрации г.Астрахани, Управлению муниципального имущества Администрации г.Астрахани, Управлению по архитектуре, строительству и градостроительству администрации г.Астрахани и Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод», Жилищному Управлению Администрации г.Астрахани, Управлению по архитектуре, строительству и градостроительству администрации г.Астрахани и Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области о признании права собственности, указав, в квартире №, в которой она постоянно проживает с дата обезличена., расположенной по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение состояло на балансе ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод», что подтверждается техническим паспортом № от дата обезличена Жилой дом в ведение местной администрации до настоящего времени не передан, что подтверждается выпиской из Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани за № от дата обезличена, поэтому она не имеет возможности приватизировать квартиру. ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод» не возражает против приватизации <адрес>, по адресу: <адрес>. С заявлением на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, она обратилась в Жилищное Управление администрации г. Астрахани, на что ей ответили отказом в заключении договора передачи на вышеуказанную квартиру в связи с тем, что квартира № № по адресу: <адрес>, не является собственностью муниципального образования «город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значиться. Таким образом, квартира должна была либо находится в полном ведении у общества, либо быть переданной в муниципальную собственность. Также ей, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ была осуществлена реконструкция вышеуказанной квартиры. Согласно технического паспорта, общая площадь квартиры № №, составляет <данные изъяты> кв.м. Любое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное без получения на это соответствующих разрешений. Согласно технического заключения, выполненного ООО «АБ Форма», основные строительные конструкции квартиры, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ФИО5 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, и позволяют использовать помещения по своему назначению. Мероприятия по реконструкции квартиры не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не изменили пожарную безопасность здания. В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии» в АО № от дата обезличена, условия проживания в квартире соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнение №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Просят суд признать за ней, ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру № № (литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в целом.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управлению по архитектуре, строительству и градостроительству администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, предоставили отзыв, в котором не возражают относительно удовлетворения исковых требований, просят рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Представители ответчиков ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод», Жилищного Управления Администрации г.Астрахани, Управления муниципального имущества Администрации г.Астрахани и Территориального Управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 преамбулы Закона).

Согласно п.2 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. (в ред. ФЗ от 20.05.2002г. № 55-ФЗ).

Согласно ст.7, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» порядок оформления и передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п.8 постановления пленума ВС РФ от 27.08.1993г. № 8 в редакции от 21.12.1993г. №11, от 25.10.1996г. № 10).

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ - перепланировка жилого помещения представляет изменение её конфигурации, требующие внесение в технический паспорт.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения от дата обезличена ФИО1 является нанимателем кв.№, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке от дата обезличена ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, принадлежащей ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод».

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от дата обезличена ФИО1 в приватизации не участвовала.

В соответствии с сообщением №П-115 от дата обезличена ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод» не возражает против приватизации квартиры № №, по адресу: <адрес>.

Согласно письма управления муниципального имущества администрации г.Астрахани № от дата обезличена <адрес> не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества г. Астрахани не значится.

В соответствии с сообщением Жилищного управления Администрации г.Астрахани № от дата обезличена <адрес> не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества г. Астрахани не значится.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата обезличена правообладатель кв.№ по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно письма ТУ Росимущества в АО № от дата обезличена информация на <адрес> отсутствует.

В соответствии со справкой № от дата обезличена ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» собственником кв.№ расположенной по адресу: <адрес> является ОАО «Первомайский Судоремонтный Завод».

В соответствии с письмо № управления по строительству и жилищной политике администрации г.Астрахани, порядок проведения реконструкции и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию определен ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса. Для ввода объекта в эксплуатацию, согласно ст.55 Градостроительного кодекса, помимо правоустанавливающих и технических документов, требуется наличие ранее выданного разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. Учитывая, что реконструкция квартиры выполнена без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса) управление не имеет правовых оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта капитального строительства.

Из технического заключения, выполненного ООО «АБ Форма» №г., следует, что основные строительные конструкции квартиры №№ в жилом доме (лит. «А,а1») по <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению. Мероприятия по объединению квартир не повлияли на несущую способность строительных конструкций здания. После проделанных работ пожарная безопасность здания не изменилась.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии» в АО № от дата обезличена, условия проживания в квартире соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнение №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме. Оснований, предуствующих б

По независящим от истца причинам, переход права собственности и его регистрация администрацией г.Астрахани не произведена, что не может нарушить реализацию права истца на передачу жилого помещения в его собственность в порядке приватизации.

С учетом положительного отзыва Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, а также заключений, согласно которых перепланировка спорной квартиры произведена без нарушений строительных и санитарных норм, оснований препятствующих сохранению в перепланированном состоянии и бесплатной передачи в собственность ФИО1 <адрес> не имеется, в связи с этим требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░1 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № (░░░░░ ░), ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░           ░░░░░░░░░ ░.░.