Определение суда апелляционной инстанции по делу № 11-0174/2023 от 23.11.2023

Дело № 11-174/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Новиковой Людмилы Николаевны – Миллер Натальи Петровны на решение мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино города Москвы – Ломовицкой Е.А. от 13 сентября 2023 года по гражданскому делу №2-1102/2023 по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Новиковой Людмиле Николаевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, расходов по оплате государственной пошлины, которым постановлено:

Исковые требования ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Новиковой Людмиле Николаевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, расходов по оплате государственной пошлины, – удовлетворить частично.

Взыскать с Новиковой Людмилы Николаевны (паспортные данные) в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (ИНН 5047050503 ОГРН 1025006171299) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), отпущенной по адресу: Московская область, г.о. ..., адрес, ..., за период с  25.06.2019-31.12.2021 гг. в размере 17465 руб. 10 коп., пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.07.2019-15.07.2022гг. в размере 1000 руб. 00 коп. (с учетом применения положения п. 1 ст. 333 ГК РФ), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 738 руб. 60 коп., а всего 19203 (девятнадцать тысяч двести три) руб. 70 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» через представителя по доверенности Авдеева М.Ф. обратилось с иском к Новиковой Людмиле Николаевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Истец просит взыскать с ответчика Новиковой Л.Н. в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» денежную сумму в размере 23180 руб. 10 коп., из которых: 19640 руб. 10 коп. – задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: Московская область, г.о. ..., адрес, ... (1/2 доли), за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г.; 2671 руб. 00 коп. – пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2019г. по 15.07.2022г.; 869 руб. 00 коп. - расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», в соответствии конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования Московской области, во исполнение положений п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ, осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: ..., Клин с 01.01.2019 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г., в настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника ½ доли жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. ..., адрес, ..., которым является ответчик. Письменный договор по указанному адресу с собственником не оформлялся. Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. Для индивидуальных жилых домов применяется нормативов накопления ТКО – 0,114 куб.м. на 1 кв.м. (в том числе 0,087 куб.м. на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м. на 1 кв.м. крупногабаритных отходов относящихся к ТКО). Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018 г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости о площади жилого дома. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019 года для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 года установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО. Ответчик платежи не производил, вследствие чего образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО (с учетом ½ доли в праве собственности на жилой дом) за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2021 г. в размере 19640 руб. 10 коп. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке. Также истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку коммунальных платежей за период с  11.02.2019 г. по 15.07.2022 г. в размере 2671 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 869 руб. 00 коп.

На основании определения суда от 23.08.2023 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Мосэнергосбыт» (л.д. 126-127).

Представить истца ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по доверенности  - Авдеев М.Ф. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 51, 93-95, 108).

Ответчик Новикова Л.Н., представитель ответчика Миллер Н.П., действующая на основании доверенности, - в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено.

Ранее, в ходе рассмотрения дела, представителем ответчика были представлены письменные возражения относительно исковых требований (л.д. 103-107), из содержания которых следует, что ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Полагает, что истек срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01.01.2019-15.08.2019 гг., поскольку истец обратился в суд с иском 16.08.2022 года. Кроме того указывает, что ответчик не заключала договор с ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на оказание услуг по обращению с ТКО, в договорные отношения с истцом не вступала. Ответчиком в адрес истца было направлено письмо с требованием о расторжении договора возмездного оказания услуг с 01.01.2019 года, но, несмотря на это, истец продолжает требовать оплаты услуг, которые фактически не оказывает. Также ответчик указывает, что в силу возраста и состояния здоровья не может пользоваться контейнерной площадкой, расположенной по адресу адрес, в связи с ее значительной удаленностью от дома ответчика. Также ответчик указывает, что самостоятельно утилизирует ТКО по месту своей постоянной прописки, по адресу г. Москва, адрес, где в полном объеме оплачивает данную услугу. При этом ООО «Экопромсервис» не оказывал ей услуг по обращению с ТКО, мусорный контейнер, контейнерная площадка в населенном пункте, где расположен дом ответчика, отсутствует, соответственно, мусор не вывозился, ближайшая мусорная контейнерная площадка, откуда производился вывоз мусора, расположена вдали, что прямо противоречит санитарным нормам и правилам. Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес..., находится в долевой собственности. Соответственно, бремя содержания имущества должно быть распределено между сособственниками. В случае принятия решения в пользу истца, ответчик просит снизить размер пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ, указывая, что является неработающим пенсионером.

Представитель третьего лица АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, оспаривая законность принятого решения.

В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом. От истца поступили письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также письменных возражений, не находит оснований для отмены либо изменения решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено и нашло подтверждение при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, что ответчик Новикова Л.Н. является собственником ½ доли жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. ..., адрес, ..., что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и объекта недвижимости (л.д.21-24).

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексинской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 г. (далее - Соглашение) и Приложения № 1 к данному соглашению " Зона деятельности Регионального оператора" (л.д. 17-18), по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Московской области, на территории Московской области (Алексинская зона Регионального оператора/ ...ий и Клинский г.о.), является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алексинской зоны Регионального оператора.

Город ..., на территории которого, по адресу: Московская область, г.о. ..., адрес, ..., находится недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Новиковой Л.Н. (л.д. 21-24), расположено на территории Алексинской зоны Регионального оператора и входит в зону деятельности регионального оператора ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС».

Срок действия данного соглашения установлен до 28 апреля 2028 года (п. 4.1 Соглашения).

Постановлением Администрации городского округа ... Московской области от 10 декабря 2019 года № 2215 «Об утверждении реестра существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) на территории городского округа ...» и изменениями, внесенными Постановлением Администрации городского округа ... Московской области от 28 апреля 2020 года № 753, утвержден реестр размещения контейнерных площадок (л.д. 112-117).

24 января 2019 года между ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) и АО «Мосэнергосбыт» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор в части организации включения ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и «Энергоснабжение» в единый платежный документ (далее - ЕПД) по индивидуальным жилым домам, расположенным на территории Московской области. На основании представленного ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» адресного перечня и площади строений, а также имеющейся информации, АО «Мосэнергосбыт» осуществляет формирование ЕПД, в которых указывает в отдельности наименование коммунальных услуг «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», и направляет потребителям (л.д.19-20).

В ходе рассмотрения дела истцом представлена копия газеты «Подмосковье сегодня» (л.д. 36, 122-123).

Мировым судьей судебного участка № 74 района Матушкино г. Москвы по заявленному требованию 19.05.2022 года вынесен судебный приказ № 2-936/2022 по заявлению ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о взыскании с Новиковой Л.Н. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 10.06.2022 года определением мирового судьи на основании заявления должника данный судебный приказ отменен (л.д.28).

Также, в ходе рассмотрения дела, истцом были представлены письменные пояснения (л.д. 108). Истец полагает доводы ответчика необоснованными, указывая о том, что в силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Между Региональным оператором и ответчиком заключен публичный договор в соответствии с требованиями, установленными ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, предусматривающими обязанность собственника жилого помещения заключить договор с региональным оператором.

Из ответа АО «Мосэнергосбыт» на судебный запрос следует, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) по адресу: Московская область, г.о. ..., адрес является региональный оператор ООО «Экопромсервис». Между АО «Мосэнергосбыт» и ООО «Экопромсервис» (исполнителем коммунальной услуги) заключен договор в части организации включения ежемесячных начислений за коммунальные услуги «Обращение с ТКО» и «Электроснабжение» в единый платежный документ (ЕПД) по индивидуальным жилым домам, расположенным на территории Московской области. АО «Мосэнергосбыт» осуществляет формирование ЕПД, в котором указывает отдельно в разных строках размер платы за коммунальные услуги «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО». Размер платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в ЕПД формируется на основании данных, предоставленных в АО «Мосэнергосбыт» региональным оператором ООО «Экопромсервис». Открытие (закрытие) лицевых счетов для проведения начислений по коммунальной услуге «Обращение с ТКО», а также перерасчетов, осуществляются АО «Мосэнергосбыт» исключительно на основании сведений, полученных от регионального оператора по обращению с ТКО. В целях организации ежемесячных начислений в формате ЕПД по выше указанному адресу открыт единый лицевой счет № ..., и лицевой счет по услуге «Обращение с ТКО» № .... За период с 01.01.2019 по 31.12.2021 гг. за коммунальную услугу по обращению с ТКО по лицевому счету № ... оплат не поступало (л.д. 140-141).

В ходе рассмотрения дела представлена Яндекс-карта из сети «Интернет» с указанием схемы размещения ближайшей к дому ответчика контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: адрес... (л.д.120).

Судом установлено, что ответчик, являясь собственником жилого домовладения, расположенного в зоне обслуживания ООО «Экопромсервис» и, соответственно, потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, не произвела оплату за данную коммунальную услугу за период с  25.06.2019 по 31.12.2021 гг. в размере 17465 руб. 10 коп (с учетом применения последствий истечения сроков исковой давности), в связи с чем, руководствуясь ч. 1 ст. 153 , п. 5 ч. 2 ст. 153 , ч. 3 ст. 154, ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также принимая во внимание исследованные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), отпущенной по адресу: Московская область, г.о. ..., адрес, ... за период с 25.06.2019 по 31.12.2021 г. в размере в размере 17465 руб. 10 коп., а также пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.07.2019-15.07.2022гг. в размере 1000 руб. 00 коп. (с учетом применения положения п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик несет расходы по оплате ТКО по месту регистрации, не освобождают ответчика от несения данных расходов по месту нахождения спорного объекта недвижимости и не подтверждают отсутствие ведения какой-либо деятельности на объекте.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на отопление и на общедомовые нужды, а поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется собственникам исходя из площади жилого помещения, то не проживание в жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО. Перерасчет по оказанию услуг по обращению с ТКО действующим законодательством не предусмотрен.

При этом, отсутствие близлежащей контейнерной площадки для сбора ТКО не является основанием для освобождения потребителя услуги по обращению ТКО от обязанности по ее оплате. В соответствии с ч. 1 ст. 8 от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика своего правового обоснования не нашли. Доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судом или опровергали бы выводы судебного решения и не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино города Москвы – Ломовицкой Е.А. от 13 сентября 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения судебного постановления через суд первой инстанции.

Судья Романовская А.А.

1