Мотивированное решение от 30.08.2021 по делу № 02-4281/2021 от 18.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2021 года                                                                              адрес

Резолютивная часть решения  объявлена 23 августа 2021 года

Мотивированное решение составлено   30 августа 2021 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4281/2021 по иску Волкова ... к Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства о признании решения незаконным,

установил:

Волков Е.Н. обратился в суд с иском к Фонду защиты прав граждан участников долевого строительства, просит признать незаконным решение наблюдательного совета публично-правовой компании «Фонда защиты прав граждан- участников долевого строительства» в отношении объекта строительства, по адресу: адрес, кадастровый номер земельного участка: 50:45:0030107:5 (застройщик: ООО «Партнер-Капитал» (ИЫН ...) о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства и о восстановлении прав граждан- участников долевого строительства указанного объекта путем выплаты возмещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона 29 июля 2017г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В обоснование требований ссылается на то, что  31 декабря 2020 года Волков Евгений Николаевич обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства» с заявлением о выплате за счет имущества Фонда возмещения гражданам- участникам долевого строительства имеющим требования о передаче финансирования за счет имущества Фонда        по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Наблюдательным советом Фонда принято решение о нецелесообразности  финансирования мероприятий по завершению строительства и о  восстановлении  прав  граждан-участников  долевого строительства объекта  по адресу: адрес  путем выплаты возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «ПАРТНЕР-КАПИТАЛ» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, Королев, адрес.

Истец считает указанный отказ незаконным.

Истец не явился, извещен, направил в суд своих представителей.

В судебном заседании представители истца  по доверенности  фио, фио поддержали заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности  фио  явилась, требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо не явилось, о месте, времени судебного разбирательства извещалось, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившиеся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2014 года между Волковым Евгением Николаевичем и ООО «Партнер-капитал» (ОГРН 1..., ИНН ...) заключен Договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №..., далее по тексту Договор.

В соответствии с п.2. Договора ООО «Партнер-капитал», как «Застройщик» по Договору обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) Многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать Волкову Евгению Николаевичу Объект долевого строительства, квартиру (жилое помещение) состоящую из двух комнат, со строительным номером 269 (двести шестьдесят девять), проектной общей площадью 55,0 (пятьдесят пять) кв.м., расположенную в Многоквартирном доме секции №2 на 16 этаже, по строительному адресу: адрес, мкр. Текстильщик, адрес.

03.02.2020 года решением Арбитражного суда адрес по делу № А41-28166/2018 в отношении ООО «Партнер-Капитал» применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, ООО «Партнер-Капитал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.

02.06.2020 г. Арбитражный суд адрес вынес определение, в соответствии с которым Фонд привлечен к участию в деле №А41-28166/18  о банкротстве ООО «Партнер-Капитал».

Наблюдательным советом Фонда 02.12.2020 г. принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «ПАРТНЕР-КАПИТАЛ» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, Королев, адрес.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 3.2. ст. 13.1. Закона N 218-ФЗ в решении Фонда о финансировании может быть указано о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, в этом случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 настоящего Федерального закона. Основания принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства установлены в Постановлении Правительства РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Решение о финансировании как указано в пункте 2 Правил, принимается наблюдательным советом Фонда.

Принятие Фондом решения о финансировании возможно, если проведены все необходимые мероприятия, предусмотренные в пункте 10 Правил.

В силу пункта 10 Правил принятие Фондом решения о финансировании возможно, если: а)        истек предусмотренный пунктом 4 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» срок включения требований участников строительства в реестр требований участников строительства и определены совокупный размер требований участников строительства о передаче жилых помещений, размер требований участников строительства о передаче машино-мест и нежилых помещений и совокупный размер денежных требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства;

б)        конкурсным управляющим в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве проведена инвентаризация имущества застройщика;

в)        конкурсным управляющим определена стоимость земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства);

г)        Фондом определены степень готовности объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, сроки, необходимые для завершения строительства, и размер финансирования, необходимого для завершения строительства указанных объектов, определенный в соответствии с пунктом 10(1) Правил;

д)        конкурсным управляющим определен размер денежных средств, необходимых для погашения требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, денежных средств, подлежащих перечислению в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, а также в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Закона о банкротстве возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями;

е)        Фондом определена рыночная стоимость 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке во всех многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, входящих в состав жилого комплекса, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом;

ж)        Фондом определен размер предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона № 218-ФЗ (далее - предельная сумма выплат).

Указанные мероприятия, были осуществлены к моменту принятия Фондом оспариваемого решения.

В силу части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятая Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долее строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривают передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства от 07.10.2017 № 1233, в редакции, действовавшей на момент принятия Фондом решения о выплате (далее- «Правила выплаты»).

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется Приложением к Правилам выплаты - Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещении в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - «Методика»).

В соответствии с пунктом 3 Методики, расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке:

а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства.

При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается:

жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе,

объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

итоговый размер возмещения принимается равным максимальному значению размера возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке.

Соответственно расчет размера  рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке,  определяется только на основании Единой методики определения размера, утвержденной Постановлением  Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1233, и не может быть определено на основании средней рыночной стоимости.

Фондом определена рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном Рынке в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства.

В соответствии с положениями п. 13 Правил Фонд принимает решение о финансировании завершения строительства в случае, если размер финансирования, необходимого для завершения строительства, определенный в соответствии с пунктом 10(1) Правил, не превышает размер предельной суммы выплат.

На основании правил Фондом определен размер предельной суммы выплат - 973 000 000 руб., при этом размер денежных средств, необходимый для завершения строительства составляет 1124000000 руб., в связи с чем Наблюдательным советом Фонда 03.12.2020 обоснованно принято решение о выплате.

Таким образом, Фондом принято решение  с соблюдением  требований, предусмотренных Законом № 218-ФЗ, Правилами выплаты.

Доводы истца о том, что при принятии решения Фондом не принято во внимание заключение № 409-20 от 24.04.2020 г. об определении рыночной стоимости  объектов недвижимости,  выполненного  ООО «Оценочная компания», согласно которому  рыночная стоимость  права пользования (аренды) земельным участком составляет  36455000 руб., незавершенного строительного объекта 1971636000 руб., итоговая степень завершенности строительства объекта 81%, суд не может признать состоятельным, поскольку оценка стоимости земельного участка и объекта незавершенного строительства имеет значение лишь при реализации имущества в ходе процедуры банкротства или передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих  неверное определение рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства,  в соответствии с Методикой определения размера рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства, истцом суду не представлено.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения требований, поскольку решение Фонда принято в соответствии с требованиями законодательства, соответственно у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого решения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░░░░░░░░ ░.░.