Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4512/2017 (2-20864/2016;) ~ М-14923/2016 от 03.11.2016

№ 2-4539/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года                                                                                       г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

с участием истицы Викторовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викторовой Р.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Викторова Р.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей было отказано. По мнению истицы, ей необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, просила обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Викторова Р.И. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные Викторовой Р.И. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность среднего медицинского персонала – «медицинская сестра» указана в разделе «наименование должностей», наименование учреждений - «больницы всех наименований», «медико-санитарная часть», «поликлиники всех наименований» указаны в п. 1, 4, 9 раздела «наименование учреждений».

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что согласно сведениям трудовой книжки Викторова Р.И. на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность медсестры после окончания <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением в штатном расписании, должность медсестры переименована на должность медицинской сестры кабинета. С ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры кабинета переименована на должность медицинской сестры.

На основании приказа №п от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована на <данные изъяты>, которое в соответствии с приказом №осн от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Викторова Р.И. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (30 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления стаж составил 29 лет 08 месяц 21 день. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано на то, что в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен.

Из представленной истицей в обоснование заявленных требований справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Викторова Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> по настоящее время в должности медицинской сестры поликлиники №, с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на полную ставку. За время работы Викторова Р.И. находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ, штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела приказами о направлении Викторовой Р.И. на курсы повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд учитывает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы Викторовой Р.И., за ней в соответствии со статьей 187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в периоды нахождения истицы Викторовой Р.И. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истицы Викторовой Р.И. на соответствующих видах работ составлял 29 лет 08 месяц 21 день, а периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации суммарно составили 03 месяца 07 дней, исходя из расчета: 01 месяц 04 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 01 месяц 04 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 01 месяц 01 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)= 03 месяца 07 дней, суд приходит к выводу, что стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения истицы Викторовой Р.И. на ДД.ММ.ГГГГ составлял полных 30 лет.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истицы на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 30 лет, суд приходит к выводу о возложении на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска обязанности назначить Викторовой Р.И. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Викторовой Р.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Викторовой Р.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» периоды нахождения Викторовой Р.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры <данные изъяты>, и назначить Викторовой Р.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу Викторовой Р.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Т.Л.Чернова